STRATEGIC FINANCIAL MANAGEMENT OF TERRITORIAL COMMUNITIES
Abstract
The article analyzes the peculiarities of strategic management of finances of territorial communities. The sequence of actions that forms the methodology of strategic management of finances of territorial communities is listed. It is noted that the basis of managing the finances of territorial communities is the budget formation process. The components of the budget formation process are listed. The main task of strategic financial management in territorial communities is balancing the revenue and expenditure parts of the budget. The composition and structure of the budget of the territorial community was studied. The budget revenues of the territorial community traditionally include: tax revenues, non-tax revenues, and revenues from capital operations. The composition of each of these groups of budget revenues was analyzed. It is indicated that the task of strategic management of the community's finances is also to find additional sources of filling the budget of the territorial community. These sources are listed and analyzed. The composition of the budget of the territorial community was considered. The main groups of expenses of the budget are: public administration; law enforcement activity; education; health care; social protection and social security; utilities; culture and art; mass-media; physical education and sports; construction; agriculture and forestry, fishing and hunting; transport, road management, communications, telecommunications and informatics, etc. Some recommendations for their optimization are given. The construction of the OTG's financial management strategy covers a wide range of management decisions regarding problems that are future-oriented and related to the general purpose of the activity and are influenced by uncontrollable external factors. It was emphasized that the main directions of the financial strategy of the territorial community are the analysis and assessment of its financial and economic condition; development of accounting and tax policy; development of credit and insurance policy; management of income and expenses; choosing an investment policy and evaluating community achievements.
References
Геєць В. Суспільство, держава, економіка: феноменологія взаємодії та розвитку. Київ, 2009. 864 с.
Борщ Г.А., Вакуленко В.М., Гринчук Н.М., Дехтяренко Ю.Ф., Ігнатенко О.С., Куйбіда В.С., Ткачук А.Ф., Юзефович В.В. Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг : навч. посіб. Київ, 2017. 107 с.
Державна Служба Статистики України. URL: https://ukrstat.org/uk/operativ/oper_new.html (дата звернення: 12.10.2022).
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки. Постанова Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text (дата звернення: 15.02.2022).
Застрожніков А.Г., Застрожнікова І.В. Місце і роль фермерських господарств в системі агробізнесу. Збірник наукових праць Таврійського державного агротехнологічного університету (економічні науки). Мелітополь. 2010. № 2. С. 106–116.
Застрожнікова І.В., Безугла Л.С. Майбутнє освіти в територіальних громадах: покращення кадрового потенціалу та оптимізація шкільних мереж. Економіка та суспільство, 2022. №35. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1095
Застрожнікова І.В. Створення опорних навчальних закладів в об’єднаних територіальних громадах. Публічне адміністрування: теорія та практика. 2019. № 2(22). URL: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2019-02(22)/8.pdf
Ільченко Т., Застрожнікова І.В. Роль аграрного підприємництва у розвитку територіальних громад. Економіка та суспільство. 2022. № 37. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1194
Матвеєва О.Ю. Європейська парадигма сталого розвитку територіальних громад: досвід для України. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. Серія : Державне управління. 2021. № 1. С. 148–157.
Матвієнко Г.А. Цифрова трансформація державних фінансів в Україні. Вісник Одеського національного університету. Серія: Економіка. 2021. № 1(86). С. 135–139.
Матвієнко Г.А. Управління державними фінансами за глобального старіння населення. Вчені записки Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського. Серія: Економіка і управління. 2019. Том 30 (69). № 2. С. 215–223.
Молдован О. Модернізація системи публічних фінансів та запровадження нової моделі управління. Стратегічні пріоритети. 2014. № 2. С. 35–42.
Мороз О. Територіальна громада: сутність, становлення та сучасні українські реалії. Демократичне врядування. 2008. Вип. 2. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgibin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=F&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRNe-journals/DeVr/2008_2/fail/Moroz.pdf
Heyets V.M. (2009) Suspilstvo, derzhava, ekonomika: fenomenolohiia vzaiemodii ta rozvytku [Society, state, economy: phenomenology of interaction and development]. Kyiv, 864 p. (in Ukrainian)
Borshch H.A., Vakulenko V.M., Hrynchuk N.M., Dekhtiarenko Yu.F., Ihnatenko O.S., Kuibida V.S., Tkachuk A.F., Yuzefovych V.V. (2017) Resursne zabezpechennia obiednanoi terytorialnoi hromady ta yii marketynh: navch. posib. [Resource provision of the united territorial community and its marketing: textbook]. Kyiv, 107 р.
Derzhavna Sluzhba Statystyky Ukrayiny [State Statistics Service of Ukraine]. Available at: https://ukrstat.org/uk/operativ/oper_new.html. (accessed 12 October 2022)
Derzhavna stratehiya rehionalʹnoho rozvytku na 2021-2027 roky [State strategy of regional development for 2021-2027]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text. (accessed 15 February 2022)
Zastrozhnikova I.V. (2010) Mistse i rolʹ fermersʹkykh hospodarstv v systemi ahrobiznesu [The place and role of farms in the agribusiness system]. Collection of scientific works of the Tavriya State Agrotechnological University (economic sciences). Vol. 2, pp. 106–116. (in Ukrainian)
Zastrozhnіkova І., Bezugla L. (2022) Majbutnє osvіti v teritorіal'nih gromadah: pokrashchennya kadrovogo potencіalu ta optimіzacіya shkіl'nih merezh. [Future education in territorial communities: improving personnel potential and optimizing school networks]. Economy and Society, vol. 35. Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1095 (accessed 15 Oсtober 2022).
Zastrozhnіkova І.V. (2019) Stvorennya opornih navchal'nih zakladіv v ob’єdnanih teritorіal'nih gromadah. [Establishment of support educational institutions in the united territorial communities]. Public administration: theory and practice (electronic journal), vol. 2(22). Available at: http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2019-02(22)/8.pdf (accessed 15 Oсtober,2022).
Іl'chenko T., Zastrozhnіkova І. (2022) Rol' agrarnogo pіdpriєmnictva u rozvitku teritorіal'nih gromad [The role of agrarian entrepreneurship in the development of territorial communities]. Economy and Society, vol. 37. Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1194 (accessed 25 Oсtober 2022).
Matveeva O.Yu. (2021) European paradigm of sustainable development of territorial communities: experience for Ukraine. Bulletin of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine. Series: Public Administration, vol. 1, рр. 148–157. (in Ukrainian)
Matviienko H.A. (2021) Cifrova transformacіya derzhavnih fіnansіv v Ukraїnі [Digital transformation of state finances in Ukraine]. Bulletin of the Odessa National University. Series: Economy, vol. 1(86), рр. 135–139. (in Ukrainian)
Matviienko H.A. (2019) Upravlinnya derzhavnimi finansami za globalnogo starinnya naselennya [Managing state finances for global population antiquity]. Scholarly notes of V. I. Vernadsky Tavri National University. Series: Economics and management, vol. 2, рр. 215–223. (in Ukrainian)
Moldovan O., Postula M. (2014). Modernizatsiia systemy publichnykh finansiv ta zaprovadzhennia novoi modeli upravlinnia [Modernization of public finance and the introduction of a new management model]. Stratehichni priorytety – Strategic Priorities, vol. 2, рр. 35–42. (in Ukrainian)
Moroz O. (2008) Terytorialna hromada: sutnist, stanovlennia ta suchasni ukrainski realii [Territorial community: essence, formation and modern Ukrainian realities]. Demokratychne vriaduvannia, vol. 2. Available at: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=F&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRNe-journals/DeVr/2008_2/fail/Moroz.pdf (accessed 25 Oсtober 2022).
