ВПЛИВ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ НА ЕФЕКТИВНІСТЬ УПРАВЛІННЯ В ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ УКРАЇНИ
Анотація
Актуальність дослідження полягає в тому, що децентралізація є основною реформою, яка в змозі значно покращити ефективність управління місцевими громадами, підвищити їх фінансову незалежність та адаптивність до сучасних викликів, особливо в умовах економічної нестабільності та воєнних дій. Стаття спрямована на розкриття впливу на ефективність управління в об’єднаних територіальних громадах України в сучасних умовах. Дослідження проведено за допомогою загальнонаукових методів, зокрема використано методи систематизації, класифікації, опису й узагальнення, метод порівняння, а також методи індукції та дедукції. Також в дослідженні було застосовано економіко-статистичний метод для виявлення областей – лідерів, які мають найбільшу кількість територіальних громад станом на 2024 р. В дослідженні автором сформовано еволюційні етапи ОТГ в Україні та підсумовано шлях їх становлення в умовах децентралізації. З’ясовано, що Одеська, Дніпропетровська та Львівська області мають найбільшу загальну кількість сільських громад (особливо в Одеській області), що вказує на значну фрагментацію територій та потребу в значних ресурсах для підтримки інфраструктури. Визначено, що децентралізація впливає на ефективність управління через наступні напрями: збільшення автономії місцевих органів управління, вдосконалення управління ресурсами, розвиток інфраструктури, підвищення прозорості та підзвітності, покращення якості надання публічних послуг, адаптація до війни та надзвичайних ситуацій, підвищення участі громадян у процесах управління. Також по результатам дослідження було виокремлено виклики, які гальмують подальший розвиток об’єднаних територіальних громад в умовах децентралізації: фінансова нестабільність через непередбачувані зміни в економіці, нерівномірний розвиток різних регіонів і громад, а також недостатній рівень кваліфікації місцевих адміністрацій. Майбутні дослідження мають бути зосереджені на оцінці ефективності застосування інноваційних інструментів в практиці об’єднаних територіальних громад.
Посилання
Проскура В., Зарічна О., Кашин А. Проєктний підхід до управління територіальними громадами в умовах викликів війни. Сталий розвиток економіки. 2024. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-49-4
Prypkhan I. I., Shchur, R. I. Економічні та конституційно-правові аспекти публічного управління територіальними громадами в умовах воєнного стану. The Actual Problems of Regional Economy Development, 2023. 2(19), 280-288. DOI: https://doi.org/10.15330/apred.2.19.280-288
Готра В. В., Ковач А. Я. Вплив процесу децентралізації на розвиток сільських територій. Науковий вісник Ужгородського університету Серія «Економіка». 2021. DOI: https://doi.org/10.24144/2409-6857.2021.1(57).30-37
Дем’янчук О. І. Вплив децентралізації на управління місцевими бюджетами України. Економічний вісник Серія фінанси облік оподаткування. 2017 DOI: https://doi.org/10.33244/2617-5932.1.2017.52-58
Дейнеко О. О. Об’єднані територіальні громади як нові локальні спільноти в Україні: Механізми формування соціальної згуртованості. Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право, 2021. (1(49)). https://doi.org/10.20535/2308-5053.2021.1(49).232644
Івасюк І. Об’єднані територіальні громади: Досвід країн Карпатського Єврорегіону. Вісник Прикарпатського університету. Серія: Політологія. 2024. 1(16). DOI: https://doi.org/10.32782/2312-1815/2024-2-3
Туліка С. К., Торбич А. В., Продеус О. В., Івачевський А. М., Стасюк П. В., Гарбуз М. О. Державний фінансовий контроль об’єднаних територіальних громад. Академічні візії. 2024. (28). URL: https://academy-vision.org/index.php/av/article/view/910
Євтушенко А., Лушахіна, Т. Об’єднані територіальні громади Миколаївської області в умовах децентралізації: індикатори ефективності. Вісник Українсько-туркменського культурно-освітнього центру. 2021. 114. DOI: https://doi.org/10.34132/pard2020.08.03
Урядовий портал. Реформа децентралізації. 2020. https://www.kmu.gov.ua/reformi/efektivne-vryaduvannya/reforma-decentralizaciyi
Гарус А., Нів’євський О. У єдності – сила. Вплив реформи децентралізації на місцеві бюджети в Україні. 2020. https://voxukraine.org/u-yednosti-sila-vpliv-reformi-detsentralizatsiyi-na-mistsevi-byudzheti-v-ukrayini
Пронько Л.М. Особливості відтворення людського капіталу сільських територій. Продовольчі ресурси. 2022. № 18. Т. 10. С. 266–275. DOI: https://doi.org/10.31073/foodresources2022-18-26
Пронько Л.М. Соціальна політика об’єднаних територіальних громад як засіб відтворення людського капіталу сільських територій. Економічний дискурс. 2022. Випуск 1-2. С. 74-82. DOI: https://doi.org/10.36742/2410-0919-2022-1-8
Колесник Т.В., Багнета В.А. Особливості розвитку рекреаційного туризму в територіальних громадах регіону. Економіка та суспільство, 2024. № 60. https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/3584 doi.org/10.32782/2524-0072/2024-60-45
Підвальна О.Г., Колесник Т.В., Коваль Н.І. Державне регулювання розвитку територіальних громад регіону в умовах воєнного стану. Економіка, фінанси, менеджмент: актуальні питання науки і практики. 2024. № 1. С. 142–159. DOI: 10.37128/2411-4413-2024-1-10
Фурман І.В., Дмитрик В.О. Державне регулювання розвитку фермерських господарств в умовах воєнного стану. Економіка та суспільство. 2024. Випуск 63. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-63-25
Фурман І.В., Ревкова А.В., Ревков О.А. Напрями формування системи продовольчого забезпечення населення України в умовах військового стану. Економіка та суспільство. 2023. Випуск 58. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-58-63
Фурман І.В., Камінний Д.В. Особливості розвитку територіальних громад в умовах військового стану. Цифрова економіка. 2023. № 9(09). С. 119–126. DOI: https://doi.org/10.32782/dees.9-19
Фурман І.В. Напрями впровадження зарубіжного досвіду в систему ефективної роботи органів місцевого самоврядування України в умовах децентралізації влади. Colloquium-journal. 2020. № 22 (74). Czesc 2. P. 47–62.
Hontaruk Y., Furman I., Bondarenko V., Riabchyk A., Nepochatenko O. Production of biogas and digestate at sugar factories as a way of ensuring the energy and food security of Ukraine. Polityka Energetyczna. 2024. Vol. 27, № 2. P. 195-210. DOI: 10.33223/epj/185210
Proskura, V., Zarichna, O., & Kashyn, A. (2024). Proyektnyi pidkhid do upravlinnia terytorialnymy hromadamy v umovakh vyklykiv viiny [Project Approach to Territorial Community Management in the Context of War Challenges]. Stalyi rozvytok ekonomiky. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-49-4 [in Ukrainian]
Prypkhan, I. I., & Shchur, R. I. (2023). Ekonomichni ta konstytutsiino-pravovi aspekty publichnoho upravlinnia terytorialnymy hromadamy v umovakh voiennoho stanu [Economic and Constitutional-Legal Aspects of Public Administration of Territorial Communities During Martial Law]. The Actual Problems of Regional Economy Development, 2(19), 280-288. DOI: https://doi.org/10.15330/apred.2.19.280-288 [in Ukrainian]
Hotra, V. V., & Kovach, A. Ya. (2021). Vplyv protsesu detsentralizatsii na rozvytok silskykh terytorii [Impact of the Decentralization Process on Rural Development]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu Seriia "Ekonomika". DOI: https://doi.org/10.24144/2409-6857.2021.1(57).30-37 [in Ukrainian]
Demianchuk, O. I. (2017). Vplyv detsentralizatsii na upravlinnia mistsevymy biudzhetamy Ukrainy [Impact of Decentralization on the Management of Local Budgets in Ukraine]. Ekonomichnyi visnyk Seriia finansy oblik opodatkuvannia. DOI: https://doi.org/10.33244/2617-5932.1.2017.52-58 [in Ukrainian]
Deineko, O. O. (2021). Obiednani terytorialni hromady yak novi lokalni spilnoty v Ukraini: Mekhanizmy formuvannia sotsialnoi zghurtovanosti [United Territorial Communities as New Local Communities in Ukraine: Mechanisms for Forming Social Cohesion]. Visnyk NTUU "KPI". Politolohiia. Sotsiolohiia. Pravo, 1(49). DOI: https://doi.org/10.20535/2308-5053.2021.1(49).232644 [in Ukrainian]
Ivasiuk, I. (2024). Obiednani terytorialni hromady: Dosvid krain Karpatskoho Yevrorehionu [United Territorial Communities: Experience of the Carpathian Euroregion Countries]. Visnyk Prykarpatskoho universytetu. Seriia: Politolohiia, 1(16). DOI: https://doi.org/10.32782/2312-1815/2024-2-3 [in Ukrainian]
Tulika, S. K., Torbych, A. V., Prodeus, O. V., Ivachevskyi, A. M., Stasiuk, P. V., & Harbuz, M. O. (2024). Derzhavnyi finansovyi kontrol obiednanykh terytorialnykh hromad [State Financial Control of United Territorial Communities]. Akademichni viziï, (28). Available at: https://academy-vision.org/index.php/av/article/view/910 [in Ukrainian]
Yevtushenko, A., & Lushakhina, T. (2021). Obiednani terytorialni hromady Mykolaivskoi oblasti v umovakh detsentralizatsii: indykatory efektyvnosti [United Territorial Communities of Mykolaiv Region in the Context of Decentralization: Efficiency Indicators]. Visnyk Ukrainsko-turkmenskoho kulturno-osvitnoho tsentru, 114. DOI: https://doi.org/10.34132/pard2020.08.03 [in Ukrainian]
Uriadovyi portal. (2020). Reforma detsentralizatsii [Decentralization Reform]. https://www.kmu.gov.ua/reformi/efektivne-vryaduvannya/reforma-decentralizaciyi [in Ukrainian]
Harus, A., & Nivievskyi, O. (2020). U yednosti – syla. Vplyv reformy detsentralizatsii na mistsevi biudzhety v Ukraini [In Unity – Strength. Impact of the Decentralization Reform on Local Budgets in Ukraine]. Available at: https://voxukraine.org/u-yednosti-sila-vpliv-reformi-detsentralizatsiyi-na-mistsevi-byudzheti-v-ukrayini [in Ukrainian].
Pronkо, L. M. (2022). Osoblyvosti vidtvorennia liudskogo kapitalu silskykh terytorii [Features of reproduction of human capital in rural areas]. Ekonomichni nauky [Economic Sciences], 10(18). DOI: https://doi.org/10.31073/foodresources2022-18-26 [in Ukrainian]
Pronkо, L. M. (2022). Sotsialʹna polityka obʺiednanykh terytorialʹnykh hromad yak zasib vidtvorennia liudskogo kapitalu silskykh terytorii [Social policy of united territorial communities as a means of reproducing human capital in rural areas]. Prodovolʹchi resursy [Food Resources], 10(18). DOI: https://doi.org/10.31073/foodresources2022-18-26 [in Ukrainian]
Kolesnyk, T. V., & Bahmeta, V. A. (2024). Osoblyvosti rozvytku rekreatsiinoho turyzmu v terytorialʹnykh hromadakh rehionu [Features of recreational tourism development in the territorial communities of the region]. Ekonomika ta suspilstvo [Economics and Society], (60), 92. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-60-45 [in Ukrainian].
Pidvalna O.H., Kolesnyk T.V., Koval N.I. (2024). Derzhavne rehuliuvannia rozvytku terytorialnykh hromad rehionu v umovakh voiennoho stanu [State regulation of the development of territorial communities of the region under martial law]. Ekonomika, finansy, menedzhment: aktualni pytannia nauky i praktyky [Economics, finance, management: topical issues of science and practice], 1, 142-159. DOI: 10.37128/2411-4413-2024-1-10 [in Ukrainian]
Furman I.V., Dmytryk V.O. (2024). Derzhavne rehuliuvannia rozvytku fermerskykh hospodarstv v umovakh voiennoho stanu [State regulation of the development of farms under martial law]. Ekonomika ta suspilstvo, Vypusk 63. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-63-25 [in Ukrainian]
Furman I.V., Revkova A.V., Revkov O.A. (2023). Napriamy formuvannia systemy prodovolchoho zabezpechennia naselennia Ukrainy v umovakh viiskovoho stanu [Directions for the formation of the food supply system for the population of Ukraine under martial law]. Ekonomika ta suspilstvo, Vypusk 58. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-58-63 [in Ukrainian]
Furman I.V., Kaminnyi D.V. (2023). Osoblyvosti rozvytku terytorialnykh hromad v umovakh viiskovoho stanu [Peculiarities of the development of territorial communities in the conditions of martial law]. Tsyfrova ekonomika. № 9(09). S. 119-126. DOI: https://doi.org/10.32782/dees.9-19 [in Ukrainian].
Furman, I.V. (2020). Napriamy vprovadzhennia zarubizhnoho dosvidu v systemu efektyvnoi roboty orhaniv mistsevoho samovriaduvannia Ukrainy v umovakh detsentralizatsii vlady. [Directions of introduction of foreign experience into the system of effective work of local self-government bodies of Ukraine in the conditions of decentralization of power]. Colloquium-journal, 2, 47-61 [in Poland].
Hontaruk Y., Furman I., Bondarenko V., Riabchyk A., Nepochatenko O. (2024). Production of biogas and digestate at sugar factories as a way of ensuring the energy and food security of Ukraine. Polityka Energetyczna. 2024. Vol. 27, № 2. P. 195-210. DOI: 10.33223/epj/185210 [in Poland].
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
