БЮДЖЕТНЕ ФІНАНСУВАННЯ КУЛЬТУРНОЇ СФЕРИ В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ ВИДАТКІВ УКРАЇНИ
Анотація
У статті досліджено бюджетне фінансування культури в Україні в умовах воєнного стану, акцентуючи на її ролі у державній соціальній політиці, формуванні гуманітарного потенціалу та підтримці національної ідентичності. Автори аналізують структуру видатків, законодавчу базу, міжнародний досвід, виявляють системні проблеми та суперечності управлінських рішень, пропонують методи оцінювання ефективності фінансування культурної сфери, включаючи диверсифікацію джерел, децентралізацію та громадську участь. Висвітлено динаміку бюджетних видатків на культуру у 2021–2025 роках, обґрунтовано важливість інтеграції європейських підходів до оцінювання соціальної віддачі інвестицій у культуру. Розглянуто потребу в запровадженні інтегрованої системи показників ефективності, удосконаленні законодавчої бази, розширенні повноважень місцевих органів та підвищенні прозорості бюджетного процесу у сфері культури.
Посилання
CBS Netherlands. Satellite account for culture and media 2022: Government expenditure on culture and media. Statistics Netherlands. 2025. URL: https://www.cbs.nl/en-gb/longread/rapportages/2025/satellite-account-for-culture-and-media-2022/4-government-expenditure-on-culture-and-media (дата звернення: 01.11.2025).
Cultuurmonitor. Culture and money flows / J. Verwey, T. de Hoog, S. Struijke. Dutch Ministry of Culture. 2025. URL: https://www.cultuurmonitor.nl/en/thema/cultuur-en-geldstromen/ (дата звернення: 01.11.2025).
Eurostat. Government expenditure on recreation, culture and religion. Statistics Explained. 2025. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/ (дата звернення: 01.11.2025).
Nebava M., Yanan L. Determination of the economic role of creative industries in development of the national economy of Ukraine. Asian Social and Economic Journal. 2021. Vol. 25. No. 4. P. 44-49. DOI: 10.19192/wsfip.sj4.2021.7 (дата звернення: 01.11.2025).
Pavliuk S. The role of creative industries in local economic development. Ukrainian Black Sea Region Agrarian Science. 2023. Vol. 27. No. 1. P. 74-84. DOI: 10.56407/bs.agrarian/1.2023.74 (дата звернення: 01.11.2025).
Polishchuk L., Pylypiv V., Korolenko I., Kunderevych O., Kuzmenko T., Hotsalyuk A. The State of Ukrainian Arts and Culture: Current Difficulties. International Journal on Culture, History, and Religion. 2025. Vol. 7. Special Issue 1. P. 1-18. DOI: 10.63931/ijchr.v7iSI1.106 (дата звернення: 01.11.2025).
UNESCO. A Classification Guide. UNESCO Report. Part II. 2025. P.1-89.URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000395490/PDF/395490eng.pdf.multi (дата звернення: 01.11.2025).
UNESCO. Concepts and Definitions. UNESCO Report. Part I. 2025. P.1- 147. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000395491/PDF/395491eng.pdf.multi (дата звернення: 01.11.2025).
Zhang H., Ishiro T. Evaluating culture and arts from an economic point of view: calculation of the cultural GDP of Kyoto Prefecture in 2015. Journal of Economic Structures. 2023. Vol. 12. Article 26. P. 1-19. DOI: 10.1186/s40008-023-00321-y (дата звернення: 01.11.2025).
Бакальчук В. О. Потенціал стійкості і відновлення креативного сектору економіки України. NISS Panorama. 2024. С. 59-71. URL: https://niss-panorama.com/index.php/journal/article/view/155/155 (дата звернення: 01.11.2025).
Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 № 2456-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 34. Ст. 1081. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 01.11.2025).
Дульська І. В. Роль цифровізації креативних індустрій у воєнний час і в період повоєнного відновлення України. Економіка України. 2024. № 7. С. 70-93. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2024.07.070 (дата звернення: 01.11.2025).
Єдиний вебпортал використання бюджетних коштів. Видатки за програмами Міністерства культури та стратегічних комунікацій України : офіц. веб-сайт. URL: https://openbudget.gov.ua/national-budget/expenses?class=program (дата звернення: 01.11.2025).
Про державні цільові програми: Закон України від 18.03.2004 № 1621-IV. Відомості Верховної Ради України. 2004. № 20. Ст. 263. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1621-15 (дата звернення: 01.11.2025).
Про культуру : Закон України від 14.12.2010 № 2778-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 24. Ст. 175. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2778-17#Text (дата звернення: 01.11.2025).
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1997. № 24. Ст. 170. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 01.11.2025).
Про охорону культурної спадщини : Закон України від 08.06.2000 № 1805-III. Відомості Верховної Ради України. 2000. № 39. Ст. 333. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14#Text (дата звернення: 01.11.2025).
Про схвалення Стратегії розвитку культури в Україні на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.03.2025 № 293-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zhennia-operatsiinoho-planu-zakhodiv-z-ii-realizatsii-u-20252027-rokakh-i-293 (дата звернення: 01.11.2025).
Про Український культурний фонд : Закон України від 23.03.2017 № 1976-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2017. № 15. Ст. 233. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1976-19#Text (дата звернення: 01.11.2025).
Столярчук Н. М. Культурологічний аналіз розвитку креативних індустрій в Україні. Філософія та управління. 2024. № 3-4. С. 46-52. DOI: 10.70651/3041-248X/2024.3-4.06 (дата звернення: 01.11.2025).
CBS Netherlands. (2025). Satellite account for culture and media 2022: Government expenditure on culture and media. Statistics Netherlands. Available at: https://www.cbs.nl/en-gb/longread/rapportages/2025/satellite-account-for-culture-and-media-2022/4-government-expenditure-on-culture-and-media (accessed November 1, 2025).
Verwey, J., de Hoog, T., & Struijke, S. (2025). Culture and money flows. Dutch Ministry of Culture. Available at: https://www.cultuurmonitor.nl/en/thema/cultuur-en-geldstromen/ (accessed November 1, 2025).
Eurostat. (2025). Government expenditure on recreation, culture and religion. Statistics Explained. Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/ (accessed November 1, 2025).
Nebava, M., & Yanan, L. (2021). Determination of the economic role of creative industries in development of the national economy of Ukraine. Asian Social and Economic Journal, 25(4), 44–49. Available at: https://doi.org/10.19192/wsfip.sj4.2021.7 (accessed November 1, 2025).
Pavliuk, S. (2023). The role of creative industries in local economic development. Ukrainian Black Sea Region Agrarian Science, 27(1), 74–84. Available at: https://doi.org/10.56407/bs.agrarian/1.2023.74 (accessed November 1, 2025).
Polishchuk, L., Pylypiv, V., Korolenko, I., Kunderevych, O., Kuzmenko, T., & Hotsalyuk, A. (2025). The state of Ukrainian arts and culture: Current difficulties. International Journal on Culture, History, and Religion, 7(Special Issue 1), 1–18. Available at: https://doi.org/10.63931/ijchr.v7iSI1.106 (accessed November 1, 2025).
UNESCO. (2025). A classification guide (Part II). Available at: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000395490/PDF/395490eng.pdf.multi (accessed November 1, 2025).
UNESCO. (2025). Concepts and definitions (Part I). Available at: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000395491/PDF/395491eng.pdf.multi (accessed November 1, 2025).
Zhang, H., & Ishiro, T. (2023). Evaluating culture and arts from an economic point of view: Calculation of the cultural GDP of Kyoto Prefecture in 2015. Journal of Economic Structures, 12(26), 1–19. Available at: https://doi.org/10.1186/s40008-023-00321-y (accessed November 1, 2025).
Bakalchuk, V. O. (2024). Potentsial stiikosti i vidnovlennia kreatyvnoho sektoru ekonomiky Ukrainy [Resilience and recovery potential of the creative sector of Ukraine’s economy]. NISS Panorama, 59–71. Available at: https://niss-panorama.com/index.php/journal/article/view/155/155 (accessed November 1, 2025).
Verkhovna Rada of Ukraine. (2010). Budget Code of Ukraine (Act No. 2456-VI). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (accessed November 1, 2025).
Dulska, I. V. (2024). Rol tsyfrovizatsii kreatyvnykh industrii u voiennyi chas i v period povoiennoho vidnovlennia Ukrainy [The role of digitalization of creative industries during wartime and post-war recovery in Ukraine]. Ekonomika Ukrainy, 7, 70–93. Available at: https://doi.org/10.15407/economyukr.2024.07.070 (accessed November 1, 2025).
Unified State Web Portal of Public Spending. (2025). Expenditures under the programmes of the Ministry of Culture and Strategic Communications of Ukraine. Available at: https://openbudget.gov.ua/national-budget/expenses?class=program (accessed November 1, 2025).
Verkhovna Rada of Ukraine. (2004). On state target programs (Act No. 1621-IV). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/1621-15 (accessed November 1, 2025).
Verkhovna Rada of Ukraine. (2010). On culture (Act No. 2778-VI). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2778-17 (accessed November 1, 2025).
Verkhovna Rada of Ukraine. (1997). On local self-government in Ukraine (Act No. 280/97-VR). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 (accessed November 1, 2025).
Verkhovna Rada of Ukraine. (2000). On protection of cultural heritage (Act No. 1805-III). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-14 (accessed November 1, 2025).
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2025). On approval of the Strategy for the development of culture in Ukraine until 2030 and the operational plan of measures for its implementation in 2025–2027 (Resolution No. 293-r). Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zhennia-operatsiinoho-planu-zakhodiv-z-ii-realizatsii-u-20252027-rokakh-i-293 (accessed November 1, 2025).
Verkhovna Rada of Ukraine. (2017). On the Ukrainian Cultural Foundation (Act No. 1976-VIII). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1976-19 (accessed November 1, 2025).
Stoliarchuk, N. M. (2024). Kulturolohichnyi analiz rozvytku kreatyvnykh industrii v Ukraini [Culturological analysis of the development of creative industries in Ukraine]. Filosofiia ta upravlinnia, 3–4, 46–52. Available at: https://doi.org/10.70651/3041-248X/2024.3-4.06 (accessed November 1, 2025).
