THE SYSTEM OF CUSTOMS PAYMENTS ADMINISTRATION IN UKRAINE: THEORETICAL FOUNDATIONS, FISCAL ROLE AND IMPACT ON THE FINANCIAL STABILITY OF FOREIGN TRADE ENTITIES
Abstract
The article examines the theoretical and legal foundations of customs payments administration in Ukraine. The study substantiates that customs payments administration should be considered as a complex public-law institution integrating norms and mechanisms of several branches of financial regulation, aimed at ensuring full, timely, and lawful collection of customs revenues to the State Budget of Ukraine. The paper analyzes the dynamics and structure of customs payments during 2023–2025. The results demonstrate a steady upward trend in customs revenues, which reached UAH 716.1 billion in 2025 — a 21% increase compared with 2024. Value added tax on imports remains the dominant component, accounting for more than three quarters of total receipts. The research also reveals the close interconnection between customs and tax administration systems, particularly in the administration of import VAT and excise taxes. The article identifies the main elements and principles of customs payments administration, systematized into general and special groups. General principles are based on the Customs Code of Ukraine, while special principles reflect managerial specifics, including efficiency, timeliness, preventive orientation, and systematic control. Key challenges affecting administration effectiveness are highlighted: absence of a unified legislative definition, incomplete digitalization of customs procedures, corruption risks, and the need to harmonize national legislation with EU law. Priority improvement directions include legislative consolidation of the concept in the Customs Code, digital transformation of customs procedures, strengthening anti-corruption mechanisms, and adapting national legislation to EU standards. тImplementation of these measures will contribute to strengthening fiscal stability, increasing transparency in customs administration, and enhancing the effectiveness of public financial management in Ukraine amid European integration and wartime economic challenges.
References
.Касіян В. Митниця переказала до бюджету 75 млрд грн у грудні. Це рекорд від початку великої війни. LIGA.net. 02.01.2026. URL: https://finance.liga.net/ua/ekonomika/novosti/mytnytsia-perekazala-do-biudzhetu-75-mlrd-hrn-u-hrudni-tse-rekord-vid-pochatku-velykoi-viyny (дата звернення: 10.02.2026)
Палійчук Т., Мироненко О. Огляд бюджету 2025. Аналітична записка. Центр економічної стратегії. 24.11.2024. URL: https://ces.org.ua/wp-content/uploads/2024/12/budget-2025.pdf (дата звернення: 14.02.2026)
Запорожець О. Ф. Система адміністрування митних платежів в умовах інтеграційних процесів: автореф. дис. … канд. екон. наук: 08.00.08. Одеса, 2013. 24 с. URL: https://dspace.oneu.edu.ua/server/api/ core/bitstreams/1447c872-45ec-469e-b503-35fbc0a9a2ea/content (дата звернення: 14.02.2026)
Батанова Л. О. Поняття, сутність та особливості адміністрування митних платежів. LEX PORTUS. 2016. № 2. С. 114–123. URL: https://lexportus.net.ua/vipusk-2-2016/batanova.pdf (дата звернення: 10.02.2026)
Возний М. Сутність та правова природа адміністрування митних платежів. Юридичний вісник. 2023. № 6. С. 170–176. DOI https://doi.org/10.32782/yuv.v6.2023.20
Атаманчук Н. І. Митні органи як суб'єкти адміністрування митних платежів: сучасний стан та перспективи подальшого реформування. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. № 01. С. 384–389. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.62
Діордіца І. В., Коваленко І. А. Принципи адміністрування митних платежів. Актуальні питання у сучасній науці. 2025. № 2 (32). С. 471–479. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-6300-2025-2(32)-471-479
Податковий кодекс України: Кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (дата звернення: 10.02.2026)
Верховна Рада України. Митний кодекс України: Кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text (дата звернення: 10.02.2026)
Озеруга О. В. Адміністрування митних платежів: сутність та особливості правового регулювання. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2018. Вип. 6. Том 2. С. 92–95. DOI https://doi.org/10.32847/ln.2019.8.15
Радченко О. М. Адміністрування митних платежів як фінансово-правова категорія. Держава та регіони. 2019. № 1. С. 137–142.
Державна митна служба України.Стан надходжень митних платежів у серпні 2025 року. 05.09.2025. URL: https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/stan-nadkhodzhen-mitnikh-platezhiv-u-serpni-2025-roku-2397 (дата звернення: 10.02.2026)
Артюх О. В., Муренко Т. О. Адміністрування митних платежів як ключовий компонент митної справи. Ефективна економіка. 2026. № 2. DOI: http://doi.org/10.32702/2307-2105.2026.2.14
Руденко В., Погріщук Г., Рум’янцева К. Технологічні виклики та перспективи модернізації митних інформаційних систем. Сталий розвиток економіки. 2025. № (1 (52), с.102-108. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2025-52-14
Міністерство фінансів України. Національна стратегія доходів до 2030 року. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/National%20Revenue%20Strategy_2030_.pdf (дата звернення: 10.02.2026)
Дорофеєва Л.М., Корнева Т.В. Нові виклики для реформування митної служби України. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія ПРАВО. 2021. Випуск 65 c.233-237. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.42
Бороденко Т.М., Гапонюк М.А., Савченко А.Адміністрування митних платежів: аналіз сучаcного стану та шляхи вирішення ключових викликів. Ефективна економіка. 2024. №2. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105.2024.2.77
Маслак О. О., Передало Х. С., Маслак Т. О. Адміністрування митних платежів: концептуальний базис в стратегіях розвитку підприємств. Менеджмент та підприємництво в Україні. 2022. № 1 (7). С. 40–48. URL: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2022/jun/28230/220373 menedzhment-40-48.pdf (дата звернення: 21.02.2026)
Регламент Європейського парламенту і Ради (ЄС) № 952/2013 від 9 жовтня 2013 року про встановлення Митного кодексу Союзу. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_009-13#Text (дата звернення: 15.02.2026)
Міністерство фінансів України. Митний огляд: українська митниця — розвиток попри війну за II квартал 2025 року. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/news/mitnii_ogliad_ukrainska_mitnitsia_rozvitok_popri_viinu_za_ii_kvartal_2025_roku_prezentatsiia-5256 (дата звернення: 15.02.2026)
Kasiian V. (2026) Mytnytsia perekazala do biudzhetu 75 mlrd hrn u hrudni. Tse rekord vid pochatku velykoi viiny [Customs transferred UAH 75 billion to the budget in December – a record since the beginning of the full-scale war]. LIGA.net. Available at: https://finance.liga.net/ua/ekonomika/novosti/mytnytsia-perekazala-do-biudzhetu-75-mlrd-hrn-u-hrudni-tse-rekord-vid-pochatku-velykoi-viyny (accessed February 10, 2026).
Paliichuk T., Myronenko O. (2024) Ohliad biudzhetu 2025. Analitychna zapyska [Budget Review 2025. Analytical note]. Tsentr ekonomichnoi stratehii – Centre for Economic Strategy. Available at: https://ces.org.ua/wp-content/uploads/2024/12/budget-2025.pdf (accessed February 14, 2026).
Zaporozhets O. F. (2013) Systema administruvannia mytnykh platezhiv v umovakh intehratsiinykh protsesiv [System of customs payments administration in the conditions of integration processes] (PhD Thesis). Odesa. Available at: https://dspace.oneu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/1447c872-45ec-469e-b503-35fbc0a9a2ea/content (accessed February 14, 2026).
Batanova L. O. (2016) Poniattia, sutnist ta osoblyvosti administruvannia mytnykh platezhiv [Concept, essence and features of customs payments administration]. LEX PORTUS, no. 2, pp. 114–123. Available at: https://lexportus.net.ua/vipusk-2-2016/batanova.pdf (accessed February 10, 2026).
Voznyi M. (2023) Sutnist ta pravova pryroda administruvannia mytnykh platezhiv [Essence and legal nature of customs payments administration]. Yurydychnyi visnyk – Yuridical Bulletin, vol. 6, pp. 170–176. DOI: https://doi.org/10.32782/yuv.v6.2023.20
Atamanchuk N. I. (2025) Mytni orhany yak subiekty administruvannia mytnykh platezhiv: suchasnyi stan ta perspektyvy podalshoho reformuvannia [Customs authorities as subjects of customs payments administration: current state and prospects for further reform]. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo – Analytical and Comparative Jurisprudence, vol. 1, pp. 384–389. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.01.62
Diorditsa I. V., Kovalenko I. A. (2025) Pryntsypy administruvannia mytnykh platezhiv [Principles of customs payments administration]. Aktualni pytannia u suchasnii nautsi – Current Issues in Modern Science, vol. 2(32), pp. 471–479. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-6300-2025-2(32)-471-479
Verkhovna Rada Ukrainy (2010) Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine]: Kodeks Ukrainy vid 02.12.2010 № 2755-VI. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (accessed February 10, 2026).
Verkhovna Rada Ukrainy (2012) Mytnyi kodeks Ukrainy [Customs Code of Ukraine]: Kodeks Ukrainy vid 13.03.2012 № 4495-VI. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text (accessed February 10, 2026).
Ozeruha O. V. (2018) Administruvannia mytnykh platezhiv: sutnist ta osoblyvosti pravovoho rehuliuvannia [Customs payments administration: essence and features of legal regulation]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii – Current Issues of Domestic Jurisprudence, issue 6, vol. 2, pp. 92–95. DOI: https://doi.org/10.32847/ln.2019.8.15
Radchenko O. M. (2019) Administruvannia mytnykh platezhiv yak finansovo-pravova katehoriia [Customs payments administration as a financial and legal category]. Derzhava ta rehiony – State and Regions, vol. 1, pp. 137–142.
Derzhavna mytna sluzhba Ukrainy (2025) Stan nadkhodzhen mytnykh platezhiv u serpni 2025 roku [State of customs payments revenues in August 2025]. Available at: https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/stan-nadkhodzhen-mitnikh-platezhiv-u-serpni-2025-roku-2397 (accessed February 10, 2026).
Artiukh O. V., Murenko T. O. (2026) Administruvannia mytnykh platezhiv yak kliuchovyi komponent mytnoi spravy [Customs payments administration as a key component of customs affairs]. Efektyvna ekonomika – Efficient Economy, vol. 2. DOI: http://doi.org/10.32702/2307-2105.2026.2.14
Rudenko V., Pohrishchuk H., Rumiantseva K. (2025) Tekhnolohichni vyklyky ta perspektyvy modernizatsii mytnykh informatsiinykh system [Technological challenges and prospects for modernization of customs information systems]. Stalyi rozvytok ekonomiky – Sustainable Economic Development, vol. 1(52), pp. 102–108. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2025-52-14
Ministerstvo finansiv Ukrainy (2023) Natsionalna stratehiia dokhodiv do 2030 roku [National Revenue Strategy until 2030]. Available at: https://mof.gov.ua/storage/files/National%20Revenue%20Strategy_2030_.pdf (accessed February 10, 2026).
Dorofeieva L. M., Korneva T. V. (2021) Novi vyklyky dlia reformuvannia mytnoi sluzhby Ukrainy [New challenges for reforming the customs service of Ukraine]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo – Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, issue 65, pp. 233–237. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.42
Borodenko T. M., Haponiuk M. A., Savchenko A. (2024) Administruvannia mytnykh platezhiv: analiz suchasnoho stanu ta shliakhy vyrishennia kliuchovykh vyklykiv [Customs payments administration: analysis of the current state and ways to address key challenges]. Efektyvna ekonomika – Efficient Economy, vol. 2. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105.2024.2.77
Maslak O. O., Peredalo Kh. S., Maslak T. O. (2022) Administruvannia mytnykh platezhiv: kontseptualnyi bazys v stratehiiakh rozvytku pidpryiemstv [Customs payments administration: conceptual basis in enterprise development strategies]. Menedzhment ta pidpryiemnytstvo v Ukraini – Management and Entrepreneurship in Ukraine, vol. 1(7), pp. 40–48. Available at: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2022/jun/28230/220373menedzhment-40-48.pdf (accessed February 21, 2026).
European Parliament and Council (2013) Rehlament Yevropeiskoho parlamentu i Rady (YeS) № 952/2013 vid 9 zhovtnia 2013 roku pro vstanovlennia Mytnoho kodeksu Soiuzu [Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 establishing the Union Customs Code]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_009-13#Text (accessed February 15, 2026).
Ministerstvo finansiv Ukrainy (2025) Mytnyi ohliad: ukrainska mytnytsia – rozvytok popry viinu za II kvartal 2025 roku [Customs Review: Ukrainian Customs – Development Despite the War, Q2 2025]. Available at: https://www.mof.gov.ua/uk/news/mitnii_ogliad_ukrainska_mitnitsia_rozvitok_popri_viinu_za_ii_kvartal_2025_roku_prezentatsiia-5256 (accessed February 15, 2026).
Copyright (c) 2026 Тетяна Бороденко, Наталія Рудик, Надія Рязанова
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
