MONITORING THE LEVEL OF DOTATIONS OF BUDGETS OF THE UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES

Keywords: budget policy, tax system, basic dotation, reverse dotation, fiscal federalism, financial ability of the community

Abstract

The article examines the general aspects of the formation of the financial capacity of the united territorial communities. The indicator of financial capacity of a territorial community consists of budget and tax capacity, financial capacity of households, financial capacity of economic entities and depends on income accumulated in the community budget to ensure a decent standard of living and the ability to solve their problems. Emphasis is placed on the essence and role of the basic dotation, as well as the reverse dotation in the economic development of the community. The dynamics of the volumes of budget indicators of the basic dotation and the reverse dotation are analyzed, on the basis of which their growth coefficients are calculated. It is established that the stable dependence of regional development on the instruments of subsidized financial policy will produce low rates of autonomy of the fiscal capacity of the united territorial communities. The budget indicators of the united territorial communities were calculated based on the results of their implementation in 2020 in the context of monitoring the level of dotation. It was found that the least dependent on dotation resources from the state budget are communities-cities of regional importance (group 5), in general, the share of dotation budgets was 70%. Directions for increasing the fiscal capacity of the united territorial communities in Ukraine have been formed in order to optimize the dotation’s policy in the future. An effective mechanism for overcoming the crisis of the institution of national self-government is the introduction of a combined model of fiscal federalism, which will create legal, organizational and economic mechanisms to achieve financial independence of the budgets of the united territorial communities in the tactical and strategic perspective. The financial policy of the state and united territorial communities should be in a symbiosis of the stimulating influence of the latter on self-development with the gradual implementation of effective foreign practice of reducing the level of subsidies to local budgets.

References

Баб’юк І., Чепель О. Основні аспекти формування спроможних територіальних громад. Буковинський вісник державної служби та місцевого самоврядування. URL: http://buk$visnyk.cv.ua/misceve$samovryaduvannya/463/

Стричай Н.М., Симоненко Л.І., Довженко В.А. Фінансова спроможність бюджетів об’єднаних територіальних громад в умовах реалізації адміністративно-територіальної реформи. Економіка та держава. 2020. №2. С. 104–109.

Сахно Т.А. Економічне забезпечення діяльності об’єднаних територіальних громад. Бізнес Інформ. 2020. №1. С. 135–142.

Бюджетний кодекс України: від 8 липня 2010 року № 2456$VI. Верховна Рада України. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456$17

Річна звітність про виконання дохідної частини Зведеного бюджету України за 2016-2020 рр. Державна казначейська служба України. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu

Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року № 1082-ІХ. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20#n154

Оцінка фінансових показників бюджетів 872 ОТГ: рейтинг за 9 місяців 2020 року. Портал «Децентралізація». URL: https://decentralization.gov.ua/news/12952

Омельчук О.І. Методологічні аспекти оцінювання фінансової спроможності об’єднаних територіальних громад в Україні. Публічне управління та митне адміністрування. 2020. № 4 (27). С. 107–113.

Лучко М.Р. Децентралізація: окремі питання методики аналізу ефективності управління коштами місцевих бюджетів. Галицький економічний вісник. 2018. № 2. С. 121–128.

Ткачик Ф.П. Науково-концептуальні положення розвитку фіскального федералізму в Україні. Вісник Херсонського національного технічного університету. 2020. Вип. 3 (74). С. 200–206.

Babiuk I., Chepel O. (2019) Osnovni aspekty formuvannia spromozhnykh terytorialnykh hromad [The main aspects of the formation of affluent territorial communities]. Bukovynskyi visnyk derzhavnoi sluzhby ta mistsevoho samovriaduvannia. URL: http://buk$visnyk.cv.ua/misceve$samovryaduvannya/463/.

Strychai N.M., Symonenko L.I., Dovzhenko V.A. (2020) Finansova spromozhnist biudzhetiv obiednanykh terytorialnykh hromad v umovakh realizatsii administratyvno-terytorialnoi reformy [Financial capacity of the budgets of the united territorial communities in the conditions of implementation of the administrative-territorial reform]. Ekonomika ta derzhava. No 2. Pp. 104–109.

Sakhno T.A. (2020) Ekonomichne zabezpechennia diialnosti obiednanykh terytorialnykh hromad [Economic support for the activities of united territorial communities]. Biznes Inform. No 1. Pp. 135–142.

Budget Code of Ukraine: Code of Ukraine No 2456-VI (2010, July, 8). Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456$17.

Richna zvitnist pro vykonannia dokhidnoi chastyny Zvedenoho biudzhetu Ukrainy za 2016-2020 rr [Annual reporting on the implementation of the revenue part of the Consolidated Budget of Ukraine for 2016-2020]. Derzhavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy. URL: https://www.treasury.gov.ua/ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu

Verkhovna Rada of Ukraine (2020) Law of Ukraine On the State Budget of Ukraine for 2021 No 1082-IX (2020, December, 15). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20#n154

Otsinka finansovykh pokaznykiv biudzhetiv 872 OTH: reitynh za 9 misiatsiv 2020 roku [Estimation of financial indicators of budgets 872 OTG: rating for 9 months of 2020]. Portal «Detsentralizatsiia» URL: https://decentralization.gov.ua/news/12952

Omelchuk O.I. (2020) Metodolohichni aspekty otsiniuvannia finansovoi spromozhnosti obiednanykh terytorialnykh hromad v Ukraini [Methodological aspects of assessing the financial capacity of united territorial communities in Ukraine]. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia. No 4 (27). Pp. 107–113.

Luchko M.R. (2018) Detsentralizatsiia: okremi pytannia metodyky analizu efektyvnosti upravlinnia koshtamy mistsevykh biudzhetiv [Decentralization: some issues of the methodology of analysis of the effectiveness of local budget management]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk. No 2. Pp. 121–128.

Tkachyk F.P. (2020) Naukovo-kontseptualni polozhennia rozvytku fiskalnoho federalizmu v Ukraini [Scientific and conceptual provisions for the development of fiscal federalism in Ukraine]. Visnyk Khersonskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu. No 3 (74). Pp. 200–206.

Article views: 152
PDF Downloads: 242
Published
2021-04-27
How to Cite
Tkachyk, F. (2021). MONITORING THE LEVEL OF DOTATIONS OF BUDGETS OF THE UNITED TERRITORIAL COMMUNITIES. Economy and Society, (26). https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-26-79
Section
FINANCE, BANKING AND INSURANCE