IMPROVING ONBOARDING MANAGEMENT OF LOCAL GOVERNMENT OFFICIALS IN MODERN CONDITIONS
Abstract
The article explores theoretical, methodological, and practical aspects of managing the onboarding process of local government officials. It proves that adaptation (onboarding) is an important element of the personnel management system, since labor productivity, employee loyalty, and overall efficiency of the organisation depend on its effectiveness. The article analyses various interpretations of the term “adaptation” (“onboarding”), as well as the goals and principles of personnel adaptation. It provides a classification of adaptation types by content, level of implementation, subject-object relationships, and level of process completion. The article characterises the general stages of the onboarding process, methods and tools of personnel adaptation; it also identifies factors affecting the success of this process, as well as modern methods for assessing the effectiveness of the onboarding process. The article analyses the staff structure of the executive apparatus of Uzyn City Council by length of service in local government bodies, based on which it concludes that an onboarding mechanism for newly appointed or transferred local government officials must be established for officials to quickly achieve the expected level of performance. It establishes that the organisation and coordination of the onboarding procedure in Uzyn City Council is entrusted to the Department of Organizational and Information Support and Personnel Management, whose employees are guided by the Methodological Recommendations on the Procedure for Adapting Newly Appointed Local Government Officials in Local Government Bodies, approved by Order No. 55-22 of the National Administration of State Service of Ukraine dated 08.07.2022. The article identifies successful practices for organising the onboarding process of newly appointed officials based on the results of the employee survey. It also identifies elements and areas of the process that require increased attention and effort from the subjects of the process. The article analyses the best onboarding practices and scientific works on this subject to substantiate proposals for improving the onboarding process of local government officials in modern conditions in the following areas: safety and security, psychological support, information support, development of soft skills, motivational support, and digitalisation.
References
Кравчук О. І., Варіс І. О., Яковленко М. В. Теоретико-методичні засади та сучасні практики онбордингу персоналу в системі кадрового забезпечення підприємства: виклики та адаптація в умовах війни. Економіка та суспільство. 2024. № 66. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-66-9 (Дата звернення: 16.09.2025 р.).
Василик А., Мурза К. Сучасні підходи до адаптації та організаційної соціалізації персоналу. Галицький економічний вісник. 2020. Т. 64, № 3. С. 137–146.
Назаров Н. К., Степанова Е. Р. Сучасні підходи до адаптації та утримання персоналу в період кризових трансформацій в бізнесі. БІЗНЕСІНФОРМ. 2024. № 4. С. 325–331.
Манько С. Через демографічну кризу Україна має викорінити ейджизм на ринку праці – Мінсоцполітики. Delo.ua. 02.07.2025 р. URL: https://delo.ua/news/cerez-demograficnu-krizu-ukrayina-maje-vikoriniti-eidzizm-na-rinku-praci-minsocpolitiki-448791/ (Дата звернення: 16.09.2025 р.).
Сибірцев В. В., Сочинська-Сибірцева І. М. Креативні технології адаптації персоналу в умовах форс-мажору. Центральноукраїнський науковий вісник. Економічні науки. 2022. Вип. 8(41). С. 49-55.
Ремньова Л., Симонов О., Хмелевський С. Адаптація персоналу як виклик ринку праці в умовах війни. Науковий вісник Полісся. 2023. № 2. С.62–78.
Лобза А., Бикова А., Рябуха Т. Розробка програми адаптації для персоналу. Молодий вчений. 2021. № 1 (89). С. 174–178.
Тимошенко В. Економічні аспекти професійної адаптації персоналу організацій у сучасних умовах (на підприємствах виробничої сфери). Актуальні проблеми економіки. 2022. №1 (247). С. 71-78.
Каут О. В. Удосконалення системи набору, добору та адаптації персоналу на промисловому підприємстві. Ефективна економіка. 2018. № 3. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6166 (Дата звернення: 16.09.2025 р.).
Праця і соціально-трудові відносини: словник-довідник / за ред. В. М. Данюка. Київ: КНЕУ, 2018. 451 с.
Філіппов В., Дирда А., Хінєв І. Адаптація системи мотивації праці персоналу на інноваційних підприємствах сталого розвитку під час воєнного стану в Україні. Грааль науки. 2022. № 16. С. 72–79.
Козак К. Б., Корсікова Н. М., Петренко Ю. О. Управління мотивацією персоналу в умовах постпандемії та воєнного стану. Food Industry Economics. 2022. Т. 14. Вип. 4. С. 26–34.
Груздєв О. В. Напрями створення ефективної системи онбордингу на підприємстві. Інвестиції: практика та досвід. 2021. № 7. С. 25–31.
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо процедури проведення адаптації новопризначених посадових осіб місцевого самоврядування в органах місцевого самоврядування: Наказ Національного агентства України з питань державної служби № 55-22 від 08.07.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0055859-22#Text (Дата звернення: 16.09.2025 р.).
Кращі практики управління персоналом URL: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/human%20resourses/62.pdf (Дата звернення: 16.09.2025 р.).
Адаптація новопризначених державних службовців: навчальний курс на навчальній платформі Вищої школи публічного управління. URL: https://moodle.usg.org.ua/ (Дата звернення: 16.09.2025 р.).
Цимбалюк Ю. В., Дороніна О. А. Вплив воєнного стану на управління персоналом компанії. Вісник студентського наукового товариства ДонНУ ім. Василя Стуса. 2024. Вип. 16, т. 2. С. 165-168.4
Kravchuk O. I., Varis I. O., Yakovlenko M. V. (2024) Teoretyko-metodychni zasady ta suchasni praktyky onbordynhu personalu v systemi kadrovoho zabezpechennia pidpryiemstva: vyklyky ta adaptatsiia v umovakh viiny [Theoretical and methodological foundations and modern practices of personnel onboarding in the enterprise staffing system: challenges and adaptation in war conditions]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and Society, vol. 66. Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-66-9 (accessed September 16, 2025).
Vasylyk A., Murza K. (2020) Suchasni pidkhody do adaptatsii ta orhanizatsiinoi sotsializatsii personalu [Modern approaches to personnel onboarding and organizational socialization]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk – Galician economik journal, vol. 3(64), pp. 137–146.
Nazarov N. K., Stepanova E. R. (2024) Suchasni pidkhody do adaptatsii ta utrymannia personalu v period kryzovykh transformatsii v biznesi [Modern Approaches to Adaptation and Retention of Staff in the Period of Crisis Transformations in Business]. Biznes Inform - Business Inform, vol. 4, pp. 325–331.
Manko S. (2025) Cherez demohrafichnu kryzu Ukraina maie vykorinyty eidzhyzm na rynku pratsi – Minsotspolityky [Due to the demographic crisis, Ukraine must eradicate ageism in the labor market – Ministry of Social Policy]. Delo.ua. Available at: https://delo.ua/news/cerez-demograficnu-krizu-ukrayina-maje-vikoriniti-eidzizm-na-rinku-praci-minsocpolitiki-448791/ (accessed Sept. 16, 2025)
Sybirtsev V. V., Sochynska-Sybirtseva I. M. (2022) Kreatyvni tekhnolohii adaptatsii personalu v umovakh fors-mazhoru [Creative Technologies for Personnel Adaptation in Conditions of Force Majeure]. Tsentralnoukrainskyi naukovyi visnyk. Ekonomichni nauky. – Central Ukrainian Scientific Bulletin. Economic Sciences, vol. 8(41), pp. 49–55.
Remnova L., Symonov O., Khmelevskyi S. (2023) Adaptatsiia personalu yak vyklyk rynku pratsi v umovakh viiny [Personnel adaptation as a challenge to the labor marketin the conditions of war]. Naukovyi visnyk Polissia – Scientific bulletin of Polissia, vol. 2, pp. 62–78.
Lobza A., Bykova A., Riabukha T. (2021) Rozrobka prohramy adaptatsii dlia personalu [Adaptation program development for personnel]. Molodyi vchenyi – Young Scientist, vol. 1(89), pp. 174–178.
Tymoshenko V. (2022) Ekonomichni aspekty profesiinoi adaptatsii personalu orhanizatsii u suchasnykh umovakh (na pidpryiemstvakh vyrobnychoi sfery) [Economic aspects of professional adaptation of the staff of organizations in modern conditions (in manufacturing enterprises)]. Aktualni problemy ekonomiky – Actual problems of economics, vol. 1(247), pp. 71–78.
Kaut O. V. (2018) Udoskonalennia systemy naboru, doboru ta adaptatsii personalu na promyslovomu pidpryiemstvi [An improvement of the system of set, selection and adaptation of personnel, is on an industrial enterprise]. Efektyvna ekonomika, vol. 3. Available at: URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6166 (accessed September 16, 2025)
Daniuk V. M. (ed.) (2018) Pratsia i sotsialno-trudovi vidnosyny: slovnyk-dovidnyk [Labor and social and labor relations: dictionary-reference]. Kyiv: KNEU, 451 p. (in Ukrainian).
Filippov V., Dyrda A., Khiniev I. (2022) Adaptatsiia systemy motyvatsii pratsi personalu na innovatsiinykh pidpryiemstvakh staloho rozvytku pid chas voiennoho stanu v Ukraini [Adaptation of the personnel motivation system at innovative sustainable development enterprises during martial law in Ukraine]. Hraal nauky – Grail of Science, vol. 16, pp. 72–79.
Kozak K. B., Korsikova N. M., Petrenko Yu. O. (2022) Upravlinnia motyvatsiieiu personalu v umovakh postpandemii ta voiennoho stanu [Management of staff motivation in post-pandemic and martial state conditions]. Ekonomika kharchovoi promyslovosti. – Food Industry Economics, vol. 4 (14), pp. 26–34.
Hruzdiev O. V. (2021) Napriamy stvorennia efektyvnoi systemy onbordynhu na pidpryiemstvi [Directions of creating an effective onboarding system at the enterprise]. Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. 7, pp. 25–31.
National Agency of Ukraine on Civil Service (2022), Order “On approval of methodological recommendations on the procedure for adapting newly appointed local government officials in local government bodies”. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0055859-22#Text (accessed September 16, 2025).
National Agency of Ukraine on Civil Service (2019), Best practices in human resource management. Available at: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/human%20resourses/62.pdf (accessed September 16, 2025).
Higher School of Public Administration. Training course “Onboarding of newly appointed civil servants”, available at: https://moodle.usg.org.ua/ (accessed September 16, 2025).
Tsymbaliuk Yu. V., Doronina O. A. (2024) Vplyv voiennoho stanu na upravlinnia personalom kompanii [The impact of martial law on a company's personnel management]. Visnyk studentskoho naukovoho tovarystva DonNU im. Vasylia Stusa, vol. 16 (2), pp. 165-168.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
