RELEVANCE OF REFORMING THE CUSTOMS AUTHORITIES OF UKRAINE
Abstract
At the current stage of Ukraine's development, customs legislation is an integral part of the national economic policy, and reforming the activities of state customs authorities and adapting their activities to the requirements of the European Union is recognized as one of the most important tasks envisaged by the sustainable development strategy. The topicality of the topic is due to the perspective of ensuring the sustainable and highly efficient work of customs authorities in modern conditions, which can be achieved as a result of overcoming existing problems, including: imperfection of customs legislation; deliberate overestimation of the customs value of goods; insufficient transparency and openness; the problem of personnel turnover, corruption and bribery. The purpose of the article is to study the European experience of customs authorities and the relevance of its projection into Ukrainian, as well as the development of a model of customs authority management based on the concept of adaptive case management. It has been established that the key to the effective work of European customs is a transparent system of risks and post-audit using modern technologies; entrepreneurs' trust in customs authorities; a high level of established communication "customs – the subject of the FTA", as well as systematic improvement of the work of customs authorities on the basis of pre-approved strategies. The directions of reforming the activity of customs authorities are characterized, including: improving the analysis of the system of risks and customs post-audit by informing the subjects of the FEZ about current issues with the help of a certain set of communication tools and monitoring various sources of their business activity; ensuring unquestionable respect for every taxpayer; introduction of information technologies aimed at applying the «principle of selectivity», simplification of customs formalities by updating software taking into account European standards and regular involvement of European customs officials in joint holding of round tables and meetings with the aim of exchanging experience in order to strengthen cooperation; ensuring the activities of customs authorities with a legally established customs strategy for the next 3-5 years; assistance in preventing violations of customs regulations. According to the results of the creation of a graph-analytical model of case management and the goals of customs authorities, it was determined that the further improvement of the work of customs authorities is based on a set of solutions that define the concept of the customs service and ensure its effective implementation (using the mechanism of adapted case management, marketing and monitoring tools of customs services ). In the future, the field of customs management will continue its development, optimizing the problem of finding adequate models and methods of creating and modernizing technologies and management systems of customs authorities.
References
Бережнюк І. Г. Першочергові кроки щодо відновлення ефективної митної служби. Український правовий вимір: пошук відповідей на глобальні міжнародні виклики : матеріали IV міжн. наук.-практ. конф. (Дніпро, 27 травня 2022 р.). Дніпро, 2022. С. 94-95.
Гончарук О. А. Постаудит як форма митного контролю в Україні та його перспективи. Адміністративне право і процес. 2018. № 6. С. 201-203.
Дорош М. М. Розвиток співпраці митних органів України з митними органами держав-учасниць Європейського Союзу. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Юридичні науки. 2015. № 813. С. 23-27.
Квеліашвілі І. М. Передумови трансформації національної митної справи. Публічне управління та митне адміністрування. 2017. № 2. С. 186-195.
Дорофеєва Л. М., Корнева Т. В. Нові виклики для реформування митної служби України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2021. № 65. С. 233-237.
Ченцов В. В. Митні адміністрації (служби) в системі державного управління Європейського Союзу. Вісник Академії митної служби України. Серія: Державне управління. 2015. № 1. С. 89-95.
Шамборовський Г. О. Реформування митної служби в Україні в умовах європейської економічної інтеграції. Економічна наука. 2016. № 18. С. 27-31.
Івашова Л. М., Кийда Л. І. Діджиталізація митних процедур: сучасний стан та перспективи розвитку митної справи. Публічне управління та митне адміністрування. 2019. № 3(22). С. 218-230.
Назарова І. Я. Актуальні питання щодо електронного митного документування. Бізнес-навігатор. 2020. №5-2(54). С. 120-123.
Семеног А. Ю. Аналіз світових рейтингів оцінки формування та розвитку цифрової економіки та місце України в них. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. 2020. № 43. С. 38-43.
Мережко Н., Караваєв Т., Калуга Н. Подолання бар’єрів у міжнародній торгівлі через спрощення митних процедур. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. 2018. № 3. C. 5-20.
Гуцул І. А. Імплементація досвіду зарубіжних країн в українську практику митного контролю. Економіка та суспільство. 2021. № 28. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-28-47 (дата звернення: 24.01.2023)
Корнійчук Н. І. Проблеми та напрями вдосконалення митного контролю і митного аудиту. Митна політика та зовнішньоекономічна діяльність. 2019. № 9-10. С. 64-70.
Customs of Republic of Lithuania. URL: https://litarweb.lrmuitine.lt/taric/web/main_EN (дата звернення 24.01.2023)
Biljana I., Gordana D., Mladenka B. Modern management and innovative organizations. Economic and Social Development: materials of 41st international scientific conference (Belgrade, 23-24 May 2019). Belgrade, 2019. P. 35-43.
Pillaerds J. J. C., Eshuis H. Assessing suitability of adaptive case management. Information Systems: materials of 25th European conference (Portugal, 5-10 June 2017). Portugal, 2017. P. 566-580.
Berezhniuk, I. H. (2022). Pershocherhovi kroky shchodo vidnovlennia efektyvnoi mytnoi sluzhby. Ukrainskyi pravovyi vymir: poshuk vidpovidei na hlobalni mizhnarodni vyklyky: materialy IV mizhn. nauk.-prakt. konf. (Dnipro, 27 travnia 2022 r.), 94-95. Dnipro.
Honcharuk, O. A. (2018). Postaudit yak forma mytnoho kontroliu v Ukraini ta yoho perspektyvy. Administratyvne pravo i protses, (6), 201-203.
Dorosh, M. M. (2015). Rozvytok spivpratsi mytnykh orhaniv Ukrainy z mytnymy orhanamy derzhav-uchasnytsʹ Yevropeysʹkoho Soiuzu. Visnyk Natsionalʹnoho universytetu "Lvivsʹka politekhnika". Seriya: Yurydychni nauky, (813), 23-27.
Kveliashvili, I. M. (2017). Peredumovy transformatsii natsionalnoi mytnoi spravy. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia, (2), 186-195.
Dorofeeva, L. M., & Korneva, T. V. (2021). Novi viklyky dlia reformuvannia mytnoi sluzhby Ukrainy. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo, (65), 233-237.
Chentsov, V. V. (2015). Mytni administratsii (sluzhby) v systemi derzhavnoho upravlinnia Yevropeiskoho Soiuzu. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Seriia: Derzhavne upravlinnia, (1), 89-95.
Shamborovskyi, H. O. (2016). Reformuvannia mytnoi sluzhby v Ukraini v umovakh yevropeiskoi ekonomichnoi intehratsii. Ekonomichna nauka, (18), 27-31.
Ivashova, L. M., & Kyida, L. I. (2019). Didzhitalizatsiia mytnykh protsedur: suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku mytnoi spravy. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia, (3(22)), 218-230.
Nazirova, I. Ya. (2020). Aktualni pytannia shchodo elektronnoho mytnoho dokumentuvannia. Biznes-navihator, (5-2(54)), 120-123.
Semenog, A. Y. (2020). Analysis of global ratings of formation and development of the digital economy and Ukraine's position in them. Scientific Bulletin of the International Humanities University, (43), 38-43.
Merezhko, N., Karavaiev, T., & Kaluha, N. (2018). Podolannya bar’yeriv u mizhnarodniy torhivli cherez sproshchennya mitynykh protsedur. Zovnishnya torhivlya: ekonomika, finansy, pravo, (3), 5- 20.
Hutsul, I. A. (2021). Implementation of foreign countries' experience in Ukrainian practice of customs control. Ekonomika ta Suspilstvo, (28). Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/533 (accessed January 24, 2023)
Korniychuk N. I. (2019). Problemy ta napryamy vdokonalennya mytnoho kontroliu i mytnoho audytu. Mytna polityka ta zovnishnoekonomichna diialnist', (9-10), 64-70.
Customs of Republic of Lithuania. Available at: https://litarweb.lrmuitine.lt/taric/web/main_EN (accessed January 24, 2023)
Biljana, I., Gordana, D., & Mladenka, B. (2019). Modern management and innovative organizations. In Economic and Social Development: Materials of 41st International Scientific Conference (Belgrade, 23-24 May 2019) (pp. 35-43). Belgrade.
Pillaerds, J. J. C., & Eshuis, H. (2017). Assessing suitability of adaptive case management. In Information Systems: materials of 25th European conference (Portugal, 5-10 June 2017) (pp. 566-580). Portugal.
