ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ З ДОКУМЕНТАМИ ЯК СКЛАДОВА УПРАВЛІНСЬКИХ ПРОЦЕСІВ В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Анотація
У статті досліджено організацію роботи з документами в органах місцевого самоврядування України в умовах децентралізації. Проаналізовано тлумачення таких дефініцій як «інформація», «управлінська інформація», «документ», «діловодство», «електронний документообіг». Охарактеризовано нормативно-правову та методичну базу документування управлінської інформації, організації електронного документообігу та зберігання документів у процесі діяльності органів, що представляють територіальні громади. На основі інструкції з діловодства розглянуто організацію діловодства Шацької селищної територіальної громади Волинської області. Визначено перелік документів, які складають основну частину документації та відіграють важливу роль в управлінській діяльності органу місцевого самоврядування.
Посилання
Васиньова Н. С. Документаційне забезпечення роботи з персоналом в органах державного управління та місцевого самоврядування : посібник. Полтава : Видавництво ДЗ «ЛНУ імені Тараса Шевченка», 2023. 342 с.
ДСТУ 4163-2020. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. Київ : Держспоживстандарт України, 2020. 37 с.
Іванова Т. В., Піддубна Л. П. Діловодство в органах державного управління та місцевого самоврядування : навчальний посібник. Київ : Центр учбової літератури, 2007. 360 с.
Іванова Т. В., Піддубна Л. П. Муніципальне діловодство : навч. посібник. Київ : Либідь, 2004. 312 с.
Інструкція з дiловодства у Шацькiй селищнiй радi (документування управлiнської iнформацiї в електроннiй формi та органiзацiї роботи з електронними документами в діловодстві, електронного мiжвiдомчого обмiну) : Розпорядження від 02.02.2021 р. № 23-р. 108 с. URL: https://rada.info/upload/users_files/04334235/69abf58838a83272c8fc206e98e43da6.pdf
Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 р. № 333-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р#Text
Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів : Наказ Міністерства юстиції України від 12.04.2012 р. № 578/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12
Петрова І. О. Документаційне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку: дис. на здобуття наук. ступ. канд. іст. наук: спец. 07.00.10. Київ, 2008. 192 с.
Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях : Наказ Міністерства юстиції України від 18.06.2015 р. № 1000/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0736-15#Text
Про електронні документи та електронний документообіг : Закон України від 22.05.2003 р. № 851-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text
Про звернення громадян : Закон України від 02.10.1996 р.№ 393/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#Text
Про інформацію : Закон України від 02.10.1992 р. № 2657-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#Text
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text
Про Національний архівний фонд та архівні установи : Закон України від 24.12.1993 р. № 3814 ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3814-12#Text
Регіональна програма інформатизації Волинської області «Цифрова Волинь» на 2023–2025 роки. URL: http://surl.li/mjggc
Рульєв В. А., Гуткевич С.О. Менеджмент : навчальний посібник. Київ : Центр учбової літератури, 2019. 312 с. URL: https://pidru4niki.com/12090810/menedzhment/sistema_informatsiynogo_zabezpechennya_menedzhmentu
Савицький В. Т. Документаційне забезпечення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування України: автореф. дис. … канд. наук з держ. упр.: 25.00.02. Львів, 2006. 23 с.
Типова інструкція з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 р. № 55. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF#Text
Федченко Л., Козіна В. Організація діловодства та забезпечення обігу інформації в органах місцевого самоврядування. Харків : Фактор, 2016. 160 с.
Шацька селищна територіальна громада : офіційний сайт. URL: https://shsrada.gov.ua
Ukraine 2023 Report: European Commission Staff Working Document. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-11/SWD_2023_699%20Ukraine%20report.pdf
Vasynova N. S. (2023) Dokumentatsiine zabezpechennia roboty z personalom v orhanakh derzhavnoho upravlinnia ta mistsevoho samovriaduvannia: posibnyk [Documentation Support for Personnel Management in State Administration and Local Self-Government Bodies: study handbook]. Poltava: «LNU imeni Tarasa Shevchenka», 342 р. (in Ukrainian)
DSTU 4163-2020 (2020) Derzhavna unifikovana systema dokumentatsii. Unifikovana systema orhanizatsiino-rozporiadchoi dkumentatsii. Vymohy do oformliuvannia dokumentiv. Kyiv : Derzhspozhyvstandart Ukrainy, 37 р. (in Ukrainian)
Ivanova T. V., Piddubna L. P. (2007) Dilovodstvo v orhanakh derzhavnoho upravlinnia ta mistsevoho samovriaduvannia [Clerkship in the bodies of state administration and local self-government: study handbook]. Kyiv : Tsentr uchbovoi literatury, 360 р. (in Ukrainian)
Ivanova T. V., Piddubna L. P. (2004) Munitsypalne dilovodstvo: navch. Posibnyk [Municipal administration: study handbook]. Kyiv : Lybid, 312 р. (in Ukrainian)
Instruktsiia z dilovodstva u Shatskii selyshchnii radi (dokumentuvannia upravlinskoi informatsii v elektronnii formi ta orhanizatsii roboty z elektronnymy dokumentamy v dilovodstvi, elektronnoho mizhvidomchoho obminu) : Rozporiadzhennia vid 02.02.2021 № 23-r. 108 р. Available at: https://rada.info/upload/users_files/04334235/69abf58838a83272c8fc206e98e43da6.pdf (in Ukrainian)
Kontseptsiia reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 01.04.2014 № 333-r. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-r#Text (in Ukrainian)
Perelik typovykh dokumentiv, shcho stvoriuiutsia pid chas diialnosti derzhavnykh orhaniv ta orhaniv mistsevoho samovriaduvannia, inshykh ustanov, pidpryiemstv ta orhanizatsii, iz zaznachenniam strokiv zberihannia dokumentiv : Nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 12.04.2012 № 578/5. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0571-12 (in Ukrainian)
Petrova I. O. (2008) Dokumentatsiine zabezpechennia diialnosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini: suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku [Documentary support for the activities of local self-government bodies in Ukraine: current state and prospects for development] : dys. na zdobuttia nauk. stupenia kand. istor. nauk: spets. 07.00.10. Kyiv, 192 p. (in Ukrainian)
Pravyla orhanizatsii dilovodstva ta arkhivnoho zberihannia dokumentiv u derzhavnykh orhanakh, orhanakh mistsevoho samovriaduvannia, na pidpryiemstvakh, v ustanovakh i orhanizatsiiakh : Nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 18.06.2015 № 1000/5. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0736-15#Text
Pro elektronni dokumenty ta elektronnyi dokumentoobih : Zakon Ukrainy vid 22.05.2003 № 851-IV. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text
Pro zvernennia hromadian : Zakon Ukrainy vid 02.10.1996 № 393/96-VR. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#Text
Pro informatsiiu : Zakon Ukrainy vid 02.10.1992 № 2657-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#Text
Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini : Zakon Ukrainy vid 21.05.1997 № 280/97-VR. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-vr#Text
Pro Natsionalnyi arkhivnyi fond ta arkhivni ustanovy : Zakon Ukrainy vid 24.12.1993 № 3814 ХІІ. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3814-12#Text
Rehionalna prohrama informatyzatsii Volynskoi oblasti «Tsyfrova Volyn» na 2023–2025 roky. Available at: http://surl.li/mjggc
Ruliev V. A., Hutkevych S.O. (2019) Menedzhment [Management: study handbook]. Kyiv : Tsentr uchbovoi literatury, 312 р. Available at: https://pidru4niki.com/12090810/menedzhment/sistema_informatsiynogo_zabezpechennya_menedzhmentu (in Ukrainian)
Savytskyi V. T. (2006) Dokumentatsiine zabezpechennia diialnosti orhaniv derzhavnoi vlady ta mistsevoho samovriaduvannia Ukrainy [Documentary support for the activities of state authorities and local self-governments of Ukraine]: avtoref. dys. … kand. nauk z derzh. upr.: 25.00.02. Lviv, 23 р. (in Ukrainian)
Typova instruktsiia z dokumentuvannia upravlinskoi informatsii v elektronnii formi ta orhanizatsii roboty z elektronnymy dokumentamy v dilovodstvi, elektronnoho mizhvidomchoho obminu: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.01.2018 № 55. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-2018-%D0%BF#Text
Fedchenko L., Kozina V. (2016) Orhanizatsiia dilovodstva ta zabezpechennia obihu informatsii v orhanakh mistsevoho samovriaduvannia [Organization of office management and provision of information service in local self-government bodies]. Kharkiv : Faktor, 160 p. (in Ukrainian)
Shatska selyshchna terytorialna hromada : ofitsiinyi sait. Available at: https://shsrada.gov.ua
Ukraine 2023 Report. European Commission Staff Working Document. Available at: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-11/SWD_2023_699%20Ukraine%20report.pdf
