СОЦІАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВНУТРІШНЬОГО ПЕРЕМІЩЕННЯ ОСІБ В УКРАЇНІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
Анотація
Стаття присвячена критичному аналізу чинної нормативно-правової бази соціального забезпечення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) в Україні в умовах воєнного стану та визначенню шляхів її вдосконалення. Встановлено, що ключові проблеми соціального забезпечення ВПО полягають у правовій невизначеності, дублюванні функцій органів влади, фрагментарності облікових систем та хронічному кадровому дефіциті соціальних служб. Для їх подолання запропоновано: оновлення нормативної бази з дотриманням принципу верховенства права, створення єдиної цифрової платформи обліку ВПО, чітке розмежування повноважень між органами влади із запровадженням координаційного центру, а також посилення кадрового потенціалу соціальних служб шляхом підвищення оплати праці й цільового навчання. Обґрунтовано важливість комплексного підходу до модернізації системи соціального захисту ВПО з урахуванням міжнародного досвіду Грузії, Колумбії та Сербії.
Посилання
Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб : Закон України від 20.10.2014 № 1706-VII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 1. Ст. 1.
Про облік внутрішньо переміщених осіб : Постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-п (дата звернення: 15.03.2026).
Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо обліку внутрішньо переміщених осіб : Постанова Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 № 457. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/457-2022-п (дата звернення: 15.03.2026).
Деякі питання здійснення державної реєстрації фізичних осіб та обліку внутрішньо переміщених осіб : Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 332. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2015-п (дата звернення: 15.03.2026).
Міністерство соціальної політики України. Звіт про діяльність за 2023 рік. URL: https://www.msp.gov.ua (дата звернення: 15.03.2026).
Державна служба статистики України. Демографічний щорічник України за 2023 рік. URL: https://www.ukrstat.gov.ua (дата звернення: 15.03.2026).
Ловінська Л. Г. Механізми реалізації державної соціальної політики : монографія. Київ : КНЕУ, 2020. 284 с.
Огій Н. І. Соціальний захист внутрішньо переміщених осіб в Україні: проблеми та перспективи реформування. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 2. С. 118–122. URL: https://www.lsej.org.ua (дата звернення: 15.03.2026).
UNHCR. Handbook for the Protection of Internally Displaced Persons. Geneva, 2019. 324 p. URL: https://www.unhcr.org (дата звернення: 15.03.2026).
Internal Displacement Monitoring Centre. Global Report on Internal Displacement 2023. Geneva : IDMC, 2023. 68 p. URL: https://www.internal-displacement.org (дата звернення: 15.03.2026).
Verkhovna Rada of Ukraine (2014) Pro zabezpechennia prav i svobod vnutrishno peremishchenykh osib [On ensuring the rights and freedoms of internally displaced persons]: Zakon Ukrainy vid 20.10.2014 No. 1706-VII [Law of Ukraine No. 1706-VII]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2015, No. 1, Art. 1. (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2014) Pro oblik vnutrishno peremishchenykh osib [On the registration of internally displaced persons]: Postanova KMU vid 01.10.2014 No. 509 [Resolution of the CMU No. 509 of October 1, 2014]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-п (accessed March 15, 2026). (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2022) Pro vnesennia zmin do deiakykh postanov Kabinetu Ministriv Ukrainy shchodo obliku vnutrishno peremishchenykh osib [On amendments to certain resolutions of the CMU regarding IDP registration]: Postanova KMU vid 16.04.2022 No. 457 [Resolution of the CMU No. 457 of April 16, 2022]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/457-2022-п (accessed March 15, 2026). (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2015) Deiaki pytannia zdiisnennia derzhavnoi reiestratsii fizychnykh osib ta obliku vnutrishno peremishchenykh osib [Certain issues of state registration of individuals and IDP records]: Postanova KMU vid 04.03.2015 No. 332 [Resolution of the CMU No. 332 of March 4, 2015]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2015-п (accessed March 15, 2026). (in Ukrainian)
Ministry of Social Policy of Ukraine (2023) Zvit pro diialnist za 2023 rik [Annual activity report 2023]. Available at: https://www.msp.gov.ua (accessed March 15, 2026). (in Ukrainian)
State Statistics Service of Ukraine (2023) Demohrafichnyi shchorichnyk Ukrainy za 2023 rik [Demographic yearbook of Ukraine for 2023]. Available at: https://www.ukrstat.gov.ua (accessed March 15, 2026). (in Ukrainian)
Lovinska L. H. (2020) Mekhanizmy realizatsii derzhavnoi sotsialnoi polityky [Mechanisms for the implementation of state social policy]: monohrafiia [monograph]. Kyiv: KNEU, 284 p. (in Ukrainian)
Ohii N. I. (2023) Sotsialnyi zakhyst vnutrishno peremishchenykh osib v Ukraini: problemy ta perspektyvy reformuvannia [Social protection of IDPs in Ukraine: problems and prospects for reform]. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal – Legal Scientific Electronic Journal, no. 2, pp. 118–122. (in Ukrainian)
UNHCR (2019) Handbook for the Protection of Internally Displaced Persons. Geneva: UNHCR, 324 p. Available at: https://www.unhcr.org (accessed March 15, 2026).
Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC) (2023) Global Report on Internal Displacement 2023. Geneva: IDMC, 68 p. Available at: https://www.internal-displacement.org (accessed March 15, 2026).
Авторське право (c) 2026 Ольга Іванюк
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
