ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM OF MONETARY SUPPORT FOR SERVICEMEN OF THE NATIONAL GUARD OF UKRAINE: CURRENT STATE AND DIRECTIONS FOR IMPROVEMENT
Abstract
The article examines the current state of the organizational and economic mechanism of monetary support for servicemen of the National Guard of Ukraine under conditions of martial law and increasing security challenges. The relevance of the study is determined by the growing importance of effective financial support for military personnel, which influences their social stability, professional motivation, and readiness to perform service tasks. The purpose of the research is to analyze the existing system of monetary support for servicemen and to determine priority directions for improving its organizational and economic framework. The methodological basis of the study includes general scientific and special research methods, such as analysis and synthesis for studying the structure of monetary support, statistical analysis for assessing the dynamics of budget financing, and comparative analysis for evaluating differences in the structure of monetary support in Ukraine and NATO member states. The results of the study show that the current system of monetary support for servicemen in Ukraine is characterized by a significant share of variable payments and bonuses, while the role of basic salary components remains limited. Such a structure reduces the predictability of income and complicates financial planning and control. The research also identifies institutional problems related to planning, accounting, analytical support, and internal control of financial resources allocated for monetary support. Based on the conducted analysis, the article substantiates directions for improving the organizational and economic mechanism of monetary support, including strengthening the role of basic salary components, improving financial planning tools, introducing digital accounting systems, and enhancing motivational incentives related to professional development and service performance. The practical value of the study lies in the development of recommendations aimed at increasing transparency, efficiency, and stability of the monetary support system for servicemen, which may contribute to better management of public financial resources and improvement of social protection of military personnel.
References
Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 05.03.2026).
Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 05.03.2026).
Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам : Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 № 200. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0405-18#Text (дата звернення: 05.03.2026).
Про затвердження Особливостей виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України : Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 729. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1544-23#Text (дата звернення: 05.03.2026).
Городянська Л. Особливості грошового забезпечення Збройних сил України в умовах воєнного стану. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія : Військово-спеціальні науки. 2022. Вип. 2 (50). С. 60 – 67. DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2217.2022.50.60-67
Окуневич І. Особливості грошового забезпечення військовослужбовців і додаткової винагороди в період дії воєнного стану в Україні. Теорія та практика судової експертизи і криміналістики. 2023. Вип. 4 (33). С. 111 – 128. DOI: 10.32353/khrife.4.2023.08.
Циганок В. М. Грошове забезпечення військовослужбовців – один із найважливіших елементів їх матеріального становища та мотивації на службі. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. Серія : Право. 2023. Вип. 78. Ч. 1. С. 333 – 337. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.78.1.54
Городянська Л. В. Узагальнена модель систем грошового забезпечення військовослужбовців провідних країн НАТО. Фінанси України. 2023. № 9. С. 102 – 117. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2023.09.102
Чімишенко С. Аналіз систем грошового забезпечення військовослужбовців деяких країн-членів НАТО. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія : Військово-спеціальні науки. 2023. Вип. 2 (54) С. 49 – 56. DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2217.2023.54.49-56
Шрамко О. В., Остапенко О. П., Артюшенко О. О., Степанченко С. Д., Павлова Д. В. Грошове забезпечення військовослужбовців як складова соціального захисту: коефіцієнт стабільності доходу в порівняльному вимірі. Ефективна економіка. 2025. № 10. DOI: http://doi.org/10.32702/2307-2105.2025.10.108
Безверхий К. В., Юрченко О. А., Петраковська О. В. Концептуальні підходи до побудови обліку та аналізу витрат на оплату винагород працівникам підприємства. Міжнародний науковий журнал «Інтернаука». Серія: «Економічні науки». 2022. № 2. DOI: https://doi.org/10.25313/2520-2294-2022-2-7894
Бондаренко Н. М., Бобирь О. І. Методичні підходи до аналізу витрат на оплату праці. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Міжнародні економічні відносини та світове господарство. 2022. Вип. 43. С. 19 – 25. DOI: https://doi.org/10.32782/2413-9971/2022-43-3
Open budget : Державний веб-портал бюджету для громадян. Офіційний державний веб-портал. Міністерство фінансів України. URL: https://openbudget.gov.ua/national-budget/expenses?class=program (дата звернення 05.03.2026).
Cabinet of Ministers of Ukraine (2017, August, 31). Pro hroshove zabezpechennia viiskovosluzhbovtsiv, osib riadovoho i nachalnytskoho skladu ta deiakykh inshykh osib [On monetary support of servicemen, enlisted and commanding personnel and certain other persons] (Resolution No. 704). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2022-%D0%BF#Text (accessed March 05, 2026)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2022, February 28). Pytannia deiakykh vyplat viiskovosluzhbovtsiam, osobam riadovoho i nachalnytskoho skladu, politseiskym ta yikh simiam pid chas dii voiennoho stanu [Issues of certain payments to servicemen, rank-and-file and commanding personnel, police officers and their families during martial law] (Resolution No. 168). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2022-%D0%BF#Text (accessed March 05, 2026)
Ministry of Internal Affairs of Ukraine. (2018, March 15). Pro zatverdzhennia Instruktsii pro poriadok vyplaty hroshovoho zabezpechennia ta odnorazovoi hroshovoi dopomohy pry zvilnenni viiskovosluzhbovtsiam Natsionalnoi hvardii Ukrainy ta inshym osobam [On approval of the Instruction on the procedure for payment of monetary support and one-time financial assistance upon dismissal to servicemen of the National Guard of Ukraine and other persons] (Order No. 200). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0405-18#Text (accessed March 05, 2026)
Ministry of Internal Affairs of Ukraine. (2023, September 1). Pro zatverdzhennia Osoblyvostei vyplaty na period voiennoho stanu dodatkovoi vynahorody viiskovosluzhbovtsiam Natsionalnoi hvardii Ukrainy [On approval of the features of payment of additional remuneration to servicemen of the National Guard of Ukraine during martial law] (Order No. 729). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1544-23#Text (accessed March 05, 2026)
Horodianska, L. (2022). Osoblyvosti hroshovoho zabezpechennia Zbroinykh syl Ukrainy v umovakh voiennoho stanu [Features of monetary support of the Armed Forces of Ukraine under martial law]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Seriia: Viiskovo-spetsialni nauky - Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Military-Special Sciences, vol. 2 (50), pp. 60 - 67. Available at: https://doi.org/10.17721/1728-2217.2022.50.60-67 (accessed March 05, 2026)
Okunevych, I. (2023). Osoblyvosti hroshovoho zabezpechennia viiskovosluzhbovtsiv i dodatkovoi vynahorody v period dii voiennoho stanu v Ukraini [Features of monetary support and additional remuneration of servicemen during martial law in Ukraine]. Teoriia ta praktyka sudovoi ekspertyzy i kryminalistyky - Theory and Practice of Forensic Science and Criminalistics, vol. 4(33), pp. 111–128. Available at: https://doi.org/10.32353/khrife.4.2023.08 (accessed March 05, 2026)
Tsyhanok, V. M. (2023). Hroshove zabezpechennia viiskovosluzhbovtsiv – odyn iz naivazhlyvishykh elementiv yikh materialnoho stanovyshcha ta motyvatsii na sluzhbi [Monetary support of servicemen as one of the most important elements of their financial status and service motivation]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo - Uzhhorod National University Herald. Series: Law, vol. 78(1), pp. 333–337. Available at: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.78.1.54 (accessed March 05, 2026)
Horodianska, L. V. (2023). Uzahalnena model system hroshovoho zabezpechennia viiskovosluzhbovtsiv providnykh krain NATO [Generalized model of monetary support systems for servicemen in leading NATO countries]. Finansy Ukrainy - Finance of Ukraine, vol. 9, pp. 102–117. Available at: https://doi.org/10.33763/finukr2023.09.102 (accessed March 05, 2026)
Chimishenko, S. (2023). Analiz system hroshovoho zabezpechennia viiskovosluzhbovtsiv deiakykh krain-chleniv NATO [Analysis of monetary support systems for servicemen in some NATO member states]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Seriia: Viiskovo-spetsialni nauky - Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Military-Special Sciences, vol. 2(54), pp. 49–56. Available at: https://doi.org/10.17721/1728-2217.2023.54.49-56 (accessed March 05, 2026)
Shramko, O. V., Ostapenko, O. P., Artiushenko, O. O., Stepanchenko, S. D., & Pavlova, D. V. (2025). Hroshove zabezpechennia viiskovosluzhbovtsiv yak skladova sotsialnoho zakhystu: koefitsiient stabilnosti dokhodu v porivnialnomu vymiri [Monetary support of servicemen as a component of social protection: Income stability coefficient in comparative measurement]. Efektyvna ekonomika - Efficient Economy, vol. 10. Available at: https://doi.org/10.32702/2307-2105.2025.10.108 (accessed March 05, 2026)
Bezverkhyi, K. V., Yurchenko, O. A., & Petrakovska, O. V. (2022). Kontseptualni pidkhody do pobudovy obliku ta analizu vytrat na oplatu vynahorod pratsivnykam pidpryiemstva [Conceptual approaches to accounting and analysis of employee remuneration expenses]. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal “Internauka”. Seriia: Ekonomichni nauky - International Scientific Journal “Internauka”. Series: Economic Sciences, vol. 2. Available at: https://doi.org/10.25313/2520-2294-2022-2-7894 (accessed March 05, 2026)
Bondarenko, N. M., & Bobyr, O. I. (2022). Metodychni pidkhody do analizu vytrat na oplatu pratsi [Methodological approaches to the analysis of labor costs]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Mizhnarodni ekonomichni vidnosyny ta svitove hospodarstvo - Uzhhorod National University Herald. Series: International Economic Relations and World Economy, vol. 43, pp. 19–25. Available at: https://doi.org/10.32782/2413-9971/2022-43-3 (accessed March 05, 2026)
Ministry of Finance of Ukraine. (n.d.). Open budget: Derzhavnyi veb-portal biudzhetu dlia hromadian [Open budget: State web portal of the budget for citizens]. Available at: https://openbudget.gov.ua/national-budget/expenses?class=program (accessed March 05, 2026)
Copyright (c) 2026 Катерина Крамаренко
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
