INSTITUTIONAL AND FUNCTIONAL PROVISION OF THE PUBLIC HEALTH SYSTEM IN UKRAINE: THE KEY DRIVERS OF THE POST-WAR RECOVERY OF HUMAN POTENTIAL
Abstract
The article is devoted to a comprehensive analysis of the infrastructural capacities and institutional‑functional adaptation of Ukraine’s public health system in the context of post‑war recovery of the country’s economic and human potential. The study examines the evolution of the public health system over the period 2019–2025, highlighting the impact of health sector reforms, the COVID‑19 pandemic and the full‑scale armed aggression on its structural and resource characteristics. Particular attention is paid to assessing the condition of the material and technical base of healthcare facilities, the level of human resources, and the resilience of financing mechanisms under crisis and post‑crisis conditions. The research identifies key financial, infrastructural and workforce challenges, as well as regional disparities in the development of public health services. It was defined, that Ukranian public health system currently faced with the problems of worn out and partially destroyed material and technical base, lack of workforce and financing. Simultaneously there is an increasing workload due to the war and the necessity of adopting new approach in work with combatants and injured civils. Building on national and international approaches, the article proposes priority directions for the institutional and functional adaptation of the public health system in the post‑conflict rehabilitation period, including infrastructure modernisation, strengthening of human resources, scaling up of digital solutions and the development of sustainable long‑term financing models. It has been determined that the incomplete implementation of reform measures requires the intensification of regulatory policy. Restructuring the public health system must systematically balance the personnel, financial, organizational, and material components. The main measures should be the modernization of the material base, financial incentives for the development of human resources, the implementation of modern digital technologies the rational use of international assistance and overcoming regional disparities.
References
Interfax-Ukraine. Атаки РФ на медичну інфраструктуру України у 2024 році посилилися — представник ВООЗ // Інтерфакс-Україна. URL: https://interfax.com.ua/news/interview/986904.html (дата звернення: 27.11.2025).
World Bank Group. Україна зміцнює систему громадського здоров’я для подолання нових викликів // World Bank. URL: https://www.worldbank.org/uk/news/feature/2025/07/07/ukraine-strengthens-the-public-health-system-to-tackle-new-challenges (дата звернення: 03.12.2025).
Біла книга реформ 2025. Розділ 14. Реформи системи охорони здоров’я в Україні // VoxUkraine. URL: https://voxukraine.org/bila-knyga-reform-2025-rozdil-14-reformy-systemy-ohorony-zdorov-ya-v-ukrayini (дата звернення: 27.11.2025).
Кравченко О. В. Розвиток діагностичної бази установ громадського здоров’я України // Лабораторна діагностика. 2023. № 2(4). С. 112–127.
Назаренко В. М., Лісова Г. М. Реформування системи громадського здоров’я в Україні: досягнення та перспективи // Журнал Національної академії медичних наук України. 2022. Т. 28, № 2. С. 145–156.
Державна служба статистики України. Охорона здоров’я. URL: https://stat.gov.ua/uk/topics/okhorona-zdorovya (дата звернення: 03.12.2025).
Про схвалення Стратегії розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках : розпорядження Кабінету Міністрів України // Офіційний вебпортал Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-2025-р#Text (дата звернення: 03.12.2025).
У 2024 році видатки на охорону здоров’я сягнули понад 238 млрд грн — Мінфін // Mind.ua. URL: https://mind.ua/news/20284570-u-2024-roci-vidatki-na-ohoronu-zdorov-ya-syagnuli-ponad-238-mlrd-grn-minfin (дата звернення: 27.11.2025).:
Interfax-Ukraine (2024) Ataky RF na medychnu infrastrukturu Ukrainy u 2024 rotsi posylylysia – predstavnyk VOOZ [Russian attacks on Ukraine’s medical infrastructure intensified in 2024 – WHO representative]. Interfaks-Ukraina – Interfax-Ukraine. Available at: https://interfax.com.ua/news/interview/986904.html (accessed November 27, 2025).
World Bank Group (2025) Ukraina zmitsniuie systemu hromadskoho zdorovia dlia podolannia novykh vyklykiv [Ukraine strengthens the public health system to tackle new challenges]. World Bank. Available at: https://www.worldbank.org/uk/news/feature/2025/07/07/ukraine-strengthens-the-public-health-system-to-tackle-new-challenges (accessed December 3, 2025).
VoxUkraine (2025) Bila knyha reform 2025. Rozdil 14. Reformy systemy okhorony zdorovia v Ukraini [White Book of Reforms 2025. Chapter 14. Healthcare reforms in Ukraine]. Available at: https://voxukraine.org/bila-knyga-reform-2025-rozdil-14-reformy-systemy-ohorony-zdorov-ya-v-ukrayini (accessed November 27, 2025).
Kravchenko O. V. (2023) Rozvytok diahnostychnoi bazy ustanov hromadskoho zdorovia Ukrainy [Development of the diagnostic base of public health institutions in Ukraine]. Laboratorna diahnostyka – Laboratory Diagnostics, vol. 2(4), pp. 112–127. (in Ukrainian)
Nazarenko V. M., Lisova H. M. (2022) Reformuvannia systemy hromadskoho zdorovia v Ukraini: dosiahnennia ta perspektyvy [Reforming the public health system in Ukraine: achievements and prospects]. Zhurnal Natsionalnoi akademii medychnykh nauk Ukrainy – Journal of the National Academy of Medical Sciences of Ukraine, vol. 28(2), pp. 145–156. (in Ukrainian)
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy (n.d.) Okhorona zdorovia [Health care]. Available at: https://stat.gov.ua/uk/topics/okhorona-zdorovya (accessed December 3, 2025).
Verkhovna Rada Ukrainy (2025) Pro skhvalennia Stratehii rozvytku systemy okhorony zdorovia na period do 2030 roku ta zatverdzhennia operatsiinoho planu zakhodiv z yii realizatsii u 2025–2027 rokakh [On the approval of the Strategy for the development of the healthcare system for the period up to 2030 and the approval of the operational action plan for its implementation in 2025–2027]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-2025-р#Text (accessed December 3, 2025)
Mind.ua (2024) U 2024 rotsi vydatky na okhoronu zdorovia siahnuly ponad 238 mlrd hrn – Minfin [In 2024, healthcare expenditures exceeded UAH 238 billion – Ministry of Finance]. Available at: https://mind.ua/news/20284570-u-2024-roci-vidatki-na-ohoronu-zdorov-ya-syagnuli-ponad-238-mlrd-grn-minfin (accessed November 27, 2025).

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

