ADAPTIVE CAPACITY OF THE UKRAINIAN ECONOMY IN THE FOURTH YEAR OF THE RUSSIA–UKRAINE WAR

Keywords: Ukrainian economy, state budget, banking sector, investment policy, financial assistance, war risk insurance, business resilience, economic recovery

Abstract

This article examines the adaptive capacity of Ukraine’s economy in the fourth year of Russia’s full-scale war. The study highlights the unprecedented challenges arising from massive destruction of infrastructure, human losses, labor migration, and critical budgetary pressures, which collectively threaten macroeconomic stability. The research aims to provide a comprehensive assessment of macroeconomic stability, fiscal policy, financial sector performance, and sectoral resilience, while identifying the key drivers and risks influencing Ukraine’s economic sustainability. The findings show that macroeconomic stability has been preserved primarily due to strict monetary policy by the NBU, including interest rate adjustments, foreign exchange interventions, and inflation control measures. Financial institutions have managed to maintain lending activity and deposit growth, supported by subsidized credit programs and strong public trust in the banking system. Fiscal policy has prioritized defense spending, resulting in record-high budget deficits and a debt-to-GDP ratio exceeding 90%, with civilian expenditures heavily reliant on international aid. Investment policy faces severe wartime risks, yet Ukraine continues to attract external financing through international guarantees, war risk insurance mechanisms, and cooperation with global financial organizations. The agricultural sector, IT industry, and renewable energy remain the most resilient and strategically important sectors, while defense industry development and infrastructure reconstruction represent prospective growth areas. Key factors of resilience include the NBU’s prudent monetary strategy, adaptive fiscal policy, banking sector stability, and extensive external support. However, major risks persist: dependence on foreign financing, critical public debt levels, destruction of productive and energy infrastructure, demographic decline due to migration and casualties, and geopolitical uncertainty affecting external support and trade conditions. The article concludes that ensuring long-term economic sustainability requires diversification of financing sources, development of domestic savings markets (pension funds, insurance companies), digitalization of public services, and comprehensive reform of state financial management. Finally, effective reintegration of displaced persons and return of labor migrants are crucial for preserving human capital and supporting future recovery. Thus, Ukraine’s economic prospects depend on a combination of internal reforms, sound economic policy, and continued international solidarity.

References

Уряд України та міжнародні партнери презентували звіт щодо збитків України, завданих рф за майже 3 роки повномасштабної війни. Сайт Міністерства фінансів України. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-ukrainy-ta-mizhnarodni-partnery-prezentuvaly-zvit-shchodo-zbytkiv-ukrainy-zavdanykh-rf-za-maizhe-3-roky-povnomasshtabnoi-viiny (дата звернення: 08.08.2025).

Обстріли об’єктів Міноборони завдали екології збитків на 367 млрд грн. Сайт Міністерства оборони України. URL: https://mod.gov.ua/news/obstrili-ob-yektiv-minoboroni-zavdali-ekologiyi-zbitkiv-na-367-mlrd-grn (дата звернення: 08.08.2025).

Економічна безпека України в умовах високих воєнних ризиків та глобальної нестабільності : експертно-аналітична доповідь / Базилюк Я., Власенко Р., Власюк О. та ін. ; за заг. ред. Я. Жаліла. Київ : НІСД, 2025. 104 с.

Трекер економіки під час війни. Центр економічної стратегії. URL: https://ces.org.ua/tracker-economy-during-the-war (дата звернення: 12.09.2025).

Інфляційний звіт. Липень 2025 року. Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/IR_2025-Q3.pdf?v=14 (дата звернення: 12.09.2025).

Audretsch D., Momtaz P. P., Motuzenko H., Vismara S. The Economic Costs of the Russia-Ukraine War: A Synthetic Control Study of (Lost) Entrepreneurship. arXiv preprint. 2023. DOI: https://doi.org/10.48550/arXiv.2303.02773

Dligach A., Stavytskyy A. Resilience Factors of Ukrainian Micro, Small, and Medium-Sized Business. Economies. 2024. Vol. 12, No. 12. P. 319. DOI: https://doi.org/10.3390/economies12120319

Grytsenko A. A., Bilorus O. G., Burlay T. V., Podliesna V. G., Borzenko O. O. Ukraine’s Economy: Resilience Under War and Challenges for Post-War Recovery. Science and Innovation. 2024. Vol. 20, No. 5. P. 16–34. DOI: https://doi.org/10.15407/scine20.05.016

Огляд інструментів підтримки фінансової стійкості. Національний інститут стратегічних досліджень. 2025. URL: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/ohlyad-instrumentiv-pidtrymky-finansovoyi-stiykosti-06-072025- (дата звернення: 12.09.2025).

OECD. Mapping Ukraine’s Financial Markets and Corporate Governance Framework for a Sustainable Recovery. Paris : OECD Publishing, 2025. DOI: https://doi.org/10.1787/866c5c44-en

Кредитування стало рушієм зростання активів банків другий квартал поспіль. Огляд банківського сектору НБУ. URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/kredituvannya-stalo-rushiyem-zrostannya-aktiviv-bankiv-drugiy-kvartal-pospil--oglyad-bankivskogo-sektoru (дата звернення: 18.08.2025).

Уряд розширив можливості державної іпотечної програми «єОселя». Суспільне. URL: https://suspilne.media/1090434-urad-rozsiriv-programu-eosela-dla-vpo-i-meskanciv-prifrontovih-teritorij (дата звернення: 18.08.2025).

Прем’єр-міністерка України Юлія Свириденко представила проєкт Програми дій уряду. Суспільне. URL: https://suspilne.media/1093150-sviridenko-predstavila-proekt-programi-dij-uradu (дата звернення: 18.08.2025).

Бюджетна декларація на 2026–2028 роки. Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/budget_declaration_for_20262028-893 (дата звернення: 15.09.2025).

Ukraine: IMF Executive Board Completes Third Review under the Extended Fund Facility (EFF). IMF Press Release. 21 March 2024. URL: https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/03/21/pr2496-ukraine-imf-executive-board-completes-third-review-eff (дата звернення: 15.09.2025).

Гетманцев Д. Уряд запускає систему страхування військових ризиків для бізнесу та громадян. Слуга народу. 08.09.2025. URL: https://sluga-narodu.com/danylo-hetmantsev-uriad-zapuskaie-systemu-strakhuvannia-viyskovykh-ryzykiv-dlia-biznesu-ta-hromadian/ (дата звернення: 16.09.2025).

Мінекономіки та НБУ презентували систему страхування воєнних ризиків. Сайт Кабінету Міністрів України. 03.10.2024. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/minekonomiky-ta-nbu-prezentuvaly-systemu-strakhuvannia-voiennykh-ryzykiv (дата звернення: 08.09.2025).

Uriad Ukrainy ta mizhnarodni partnery prezentuvaly zvit shchodo zbytkiv Ukrainy, zavdanykh RF za maizhe 3 roky povnomasshtabnoi viiny [Government of Ukraine and international partners presented a report on Ukraine’s losses caused by Russia over almost 3 years of full-scale war]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-ukrainy-ta-mizhnarodni-partnery-prezentuvaly-zvit-shchodo-zbytkiv-ukrainy-zavdanykh-rf-za-maizhe-3-roky-povnomasshtabnoi-viiny (accessed August 8, 2025).

Obstrily obiektiv Ministerstva oborony zavdaly ekolohii zbytkiv na 367 mlrd. hrn [Shelling of Ministry of Defense facilities caused environmental damage of UAH 367 billion]. Available at: https://mod.gov.ua/news/obstrili-ob-yektiv-minoboroni-zavdali-ekologiyi-zbitkiv-na-367-mlrd-grn (accessed August 8, 2025).

Baziliuk Ya., Vlasenko R., Vlasiuk O. ta in. (2025). Ekonomichna bezpeka Ukrainy v umovakh vysokykh voiennykh ryzykiv ta hlobalnoi nestabilnosti: ekspertno-analitychna dopovid [Economic security of Ukraine under high military risks and global instability: expert-analytical report]. In Ya. Zhalilo (Ed.). Kyiv: NISS. 104 p.

Treker ekonomiky pid chas viiny [Economic tracker during the war]. Tsentr ekonomichnoi stratehii – Centre for Economic Strategy. Available at: https://ces.org.ua/tracker-economy-during-the-war (accessed September 12, 2025).

Infliatsiinyi zvit. Lypen 2025 roku [Inflation report. July 2025]. Available at: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/IR_2025-Q3.pdf?v=14 (accessed September 12, 2025).

Audretsch, D., Momtaz, P. P., Motuzenko, H., & Vismara, S. (2023). The Economic Costs of the Russia-Ukraine War: A Synthetic Control Study of (Lost) Entrepreneurship. arXiv preprint. https://doi.org/10.48550/arXiv.2303.02773

Dligach, A., & Stavytskyy, A. (2024). Resilience Factors of Ukrainian Micro, Small, and Medium-Sized Business. Economies, 12(12), 319. https://doi.org/10.3390/economies12120319

Grytsenko, A. A., Bilorus, O. G., Burlay, T. V., Podliesna, V. G., & Borzenko, O. O. (2024). Ukraine’s Economy: Resilience Under War and Challenges for Post-War Recovery. Science and Innovation, 20(5), 16–34. https://doi.org/10.15407/scine20.05.016

Ohliad instrumentiv pidtrymky finansovoi stiikosti [Review of instruments for supporting financial stability]. Available at: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/ohlyad-instrumentiv-pidtrymky-finansovoyi-stiykosti-06-072025- (accessed September 12, 2025).

OECD (2025). Mapping Ukraine’s Financial Markets and Corporate Governance Framework for a Sustainable Recovery. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/866c5c44-en

Kredytuvannia stalo rushiiem zrostannia aktyviv bankiv druhyi kvartal pospil – Ohliad bankivskoho sektoru [Lending became the driver of banks’ asset growth for the second quarter in a row – Banking sector review]. Available at: https://bank.gov.ua/ua/news/all/kredituvannya-stalo-rushiyem-zrostannya-aktiviv-bankiv-drugiy-kvartal-pospil--oglyad-bankivskogo-sektoru (accessed August 18, 2025).

Uriad rozshyryv mozhlyvosti derzhavnoi ipotechnoi prohramy “IeOselya” [The government expanded the possibilities of the state mortgage program “YeOselya”]. Suspilne. Available at: https://suspilne.media/1090434-urad-rozsiriv-programu-eosela-dla-vpo-i-meskanciv-prifrontovih-teritorij (accessed August 18, 2025).

Prem’ier-ministerka Ukrainy Yuliia Svyrydenko predstavyla proiekt Prohramy dii uriadu [Prime Minister of Ukraine Yuliia Svyrydenko presented the draft Government Action Program]. Suspilne. Available at: https://suspilne.media/1093150-sviridenko-predstavila-proekt-programi-dij-uradu (accessed August 18, 2025).

Biudzhetna deklaratsiia na 2026–2028 roky [Budget declaration for 2026–2028]. Available at: https://mof.gov.ua/uk/budget_declaration_for_20262028-893 (accessed September 15, 2025).

International Monetary Fund (IMF). (2024, March 21). Ukraine: IMF Executive Board Completes Third Review under the Extended Fund Facility (EFF). IMF Press Release No. 24/96. Available at: https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/03/21/pr2496-ukraine-imf-executive-board-completes-third-review-eff (accessed September 15, 2025).

Hetmantsev, D. (2025, September 8). Uriad zapuskaie systemu strakhuvannia viiskovykh ryzykiv dlia biznesu ta hromadian [The government launches a system of war risk insurance for business and citizens]. Available at: https://sluga-narodu.com/danylo-hetmantsev-uriad-zapuskaie-systemu-strakhuvannia-viyskovykh-ryzykiv-dlia-biznesu-ta-hromadian/ (accessed September 16, 2025).

Ministerstvo ekonomiky ta NBU prezentuvaly systemu strakhuvannia voiennykh ryzykiv [The Ministry of Economy and the NBU presented the system of war risk insurance]. (2024, October 3). Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/minekonomiky-ta-nbu-prezentuvaly-systemu-strakhuvannia-voiennykh-ryzykiv (accessed September 8, 2025).

Article views: 3
PDF Downloads: 0
Published
2025-08-25
How to Cite
Lapishko, M., & Lapishko, Z. (2025). ADAPTIVE CAPACITY OF THE UKRAINIAN ECONOMY IN THE FOURTH YEAR OF THE RUSSIA–UKRAINE WAR. Economy and Society, (78). https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-78-94
Section
ECONOMICS