ISSUES AND FUTURE DIRECTIONS OF ACCUMULATIVE PENSION PROVISION IN UKRAINE
Abstract
This article thoroughly examines the current state and persistent challenges of non-state pension funds (NSPF) in Ukraine. The research underscores the critical relevance of a robust accumulation-based pension system in the face of ongoing demographic shifts and the increasing strain on the traditional solidarity-based pension model. The study employs a systematic analytical approach, drawing on publicly available data and regulatory reports to assess the operational dynamics of NSPFs. It critically evaluates their market penetration, asset management strategies, and overall financial performance. Qualitative analysis is utilized to identify underlying factors contributing to the observed limitations, including public distrust, insufficient financial literacy among the populace, and the prevailing investment landscape. Quantitative methods are applied to assess the impact of administrative fees on long-term capital accumulation, highlighting the disproportionately high costs borne by participants. The findings reveal a significant underutilization of the NSPF system by the working-age population, largely due to a combination of factors such as inadequate real incomes, a general lack of confidence in financial institutions, and the absence of a diversified range of secure investment instruments. Furthermore, the analysis points to structural deficiencies within the regulatory framework, including fragmented oversight and a lack of clear fiduciary obligations, which collectively hinder the effective and transparent management of pension assets. The study highlights that despite the legal provisions for diversifying investment portfolios, a substantial portion of NSPF assets remains concentrated in low-yield government securities and bank deposits, impeding their potential as a catalyst for broader economic development. The practical value of this research lies in its concrete recommendations aimed at enhancing the efficiency and attractiveness of the NSPF system in Ukraine. These recommendations focus on developing targeted programs to boost financial literacy, diversifying investment avenues to include more robust and profitable instruments, and crucially, implementing regulatory reforms to significantly reduce administrative costs and improve overall transparency. The article also suggests strengthening the supervisory framework to ensure greater accountability and safeguard participants' savings. Ultimately, the insights provided offer a roadmap for policymakers and stakeholders to foster a more reliable, sustainable, and participant-centric non-state pension provision that can effectively supplement state pensions and contribute to the nation's economic stability and growth.
References
Сальникова Т. Недержавна пенсія: головне – надійність. Вісник пенсійного фонду України. 2008. № 6. С. 20-21.
Національна система загальнообов'язкового державного соціального страхування: сучасні проблеми та стратегія розвитку: монографія / Е. М. Лібанова та ін. Київ : Ін-т демографії та соц. дослідж. НАН України, 2006. 178 с.
Коваль О. П. Перспективи впровадження загальнообов’язкової накопичувальної пенсійної системи в Україні: вплив на економічну безпеку: монографія. Київ : НІСД, 2012. 240 с.
Варналій З. С. Економічна та фінансова безпека України в умовах глобалізації: монографія. Київ : Знання України, 2020. 423 с.
Якість життя населення України та перші наслідки війни: монографія / Л.Черенько та ін. Київ : Національна академія наук України, Інститут демографії та проблем якості життя НАН України, 2024. 191 с.
Забарний Г. Г. Розвиток недержавних пенсійних фондів та їхня діяльність на інвестиційному ринку України. Фінанси України. 2012. № 2. С. 50-58.
Кириленко О. Перспективи реформування державного пенсійного страхування в Україні. Світ фінансів. 2011. Вип. 2. С. 120-131.
Ткаченко Н. В. Удосконалення науково-методичного підходу до оптимізації інвестиційного портфеля недержавних пенсійних фондів. Фінанси України. 2016. № 1. С. 80-98.
Надрага В. І. Фінансові ризики розбудови пенсійної системи в Україні: демографічний аспект. Фінанси України. 2015. № 1. С. 79-86.
Закон України «Про недержавне пенсійне забезпечення» № 1057 – IV // ВВР від 9.07.2003 р. URL: http://zakon1.rada.gov.ua (дата звернення 12.06.2025).
Підсумки розвитку системи недержавного пенсійного забезпечення станом на 31.03.2024. URL: https://www.nssmc.gov.ua/wp-content/uploads/2024/06/npf_1_kv-2024.pdf (дата звернення 12.06.2025).
Підсумки розвитку системи недержавного пенсійного забезпечення станом на 31.12.2023. URL: https://www.nssmc.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/npf_4_kv-2023.pdf (дата звернення 12.06.2025).
Розвиток державного пенсійного страхування в умовах пенсійної реформи: монографія / О.П. Кириленко та ін. Тернопіль : ТНЕУ, 2013. –350с.
Недержавне пенсійне забезпечення в Україні: оцінка та рекомендації. Проект USAID «Трансформація фінансового сектору» (2019). URL: https://knpf.bank.gov.ua/dl/nederzhavne_pensiine_zabezpechennia_v_ukraini_otsinka_ta_rekomendatsii_Text.pdf (дата звернення 12.06.2025).
Леонов Л., Ковальова Н. Прогнозування впливу накопичувального пенсійного фонду та недержавних пенсійних фондів на розвиток економіки (питання методології). Ринок цінних паперів. 2007. № 7/8. С. 99–116.
Директива ЄС 2016/2341 щодо захисту прав учасників (Директива IOPR II). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016L2341&from=EN (дата звернення 12.06.2025).
The Transparency Times, Launch Edition, The Transparency Task Force, May 2016. URL: https://www.transparencytaskforce.org (дата звернення 12.06.2025).
Топ-10 недержавних пенсійних фондів: довіряти чи ризикувати. URL: https://upinvest.ua/news/all/top-10-negosudarstvennykh-pensionnykh-fondov-doveryat-ili-riskovat (дата звернення 12.06.2025).
Salnykova T. (2008) Nederalna pensiia: holovne – nadiinistʹ [Non-state pension: the main thing is reliability]. Visnyk pensiinoho fondu Ukrainy, no. 6, pp. 20–21. (in Ukrainian)
Libanova E.M. et al. (2006) Natsionalna systema zahalnooboviazkovoho derzhavnoho sotsialnoho strakhuvannia: suchasni problemy ta stratehiia rozvytku [The national system of compulsory state social insurance: current problems and development strategy]. monohrafiia [a monograph]. Kyiv: Instytut demohrafii ta sotsialnykh doslidzhen NAN Ukrainy. 178 p. (in Ukrainian)
Koval O.P. (2012) Perspektyvy vprovadzhennia zahalnooboviazkovoi nakopychuvalnoi pensiinoi systemy v Ukraini: vplyv na ekonomichnu bezpeku [Prospects for the introduction of a mandatory funded pension system in Ukraine: impact on economic security]. monohrafiia [a monograph]. Kyiv: NISD. 240 p. (in Ukrainian)
Varnalii Z.S. (2020) Ekonomichna ta finansova bezpeka Ukrainy v umovakh hlobalizatsii [Economic and financial security of Ukraine in the context of globalization]. monohrafiia [a monograph]. Kyiv: Znannia Ukrainy. 423 p. (in Ukrainian)
Cherenko L. et al. (2024) Yakist zhyttia naselennia Ukrainy ta pershi naslidky viiny [Quality of life of the population of Ukraine and the first consequences of the war]. monohrafiia [a monograph]. Kyiv: NAS of Ukraine, Institute for Demography and Quality of Life Studies. 191 p. (in Ukrainian)
Zabarnyi H.H. (2012) Rozvytok nederalnykh pensiinykh fondiv ta yikhniia diialnistʹ na investytsiinoho rynku Ukrainy [Development of non-state pension funds and their activity in the investment market of Ukraine]. Finansy Ukrainy, no. 2, pp. 50–58. (in Ukrainian)
Kyrylenko O. (2011) Perspektyvy reformuvannia derzhavnoho pensiinoho strakhuvannia v Ukraini [Prospects for reforming state pension insurance in Ukraine]. Svit finansiv, issue 2, pp. 120–131. (in Ukrainian)
Tkachenko N.V. (2016) Udoskonalennia naukovo-metodychnoho pidkhodu do optymizatsii investytsiinoho portfelia nederalnykh pensiinykh fondiv [Improving the scientific and methodological approach to optimizing the investment portfolio of non-state pension funds]. Finansy Ukrainy, no. 1, pp. 80–98. (in Ukrainian)
Nadraga V.I. (2015) Finansovi ryzyky rozbudovy pensiinoi systemy v Ukraini: demohrafichnyi aspekt [Financial risks of pension system development in Ukraine: demographic aspect]. Finansy Ukrainy, no. 1, pp. 79–86. (in Ukrainian)
Zakon Ukrainy Pro nederzhavne pensiine zabezpechenia vid 9 lyp. 2003 roku No1057–IV [Law of Ukraine on non-state pension provision from July 9 2003, No 1057–IV]. (2003, July 9). Available at: http://zakon1.rada.gov.ua (in Ukrainian)
Natskomfinposluh (2024) Pidsumky rozvytku systemy nederalnoho pensiinoho zabezpechennia stanom na 31.03.2024 [Results of the development of the non-state pension provision system as of 31.03.2024]. Available at: https://www.nssmc.gov.ua/wp-content/uploads/2024/06/npf_1_kv-2024.pdf (accessed June 12, 2025).
Natskomfinposluh (2023) Pidsumky rozvytku systemy nederalnoho pensiinoho zabezpechennia stanom na 31.12.2023 [Results of the development of the non-state pension provision system as of 31.12.2023]. Available at: https://www.nssmc.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/npf_4_kv-2023.pdf (accessed June 12, 2025).
Kyrylenko O.P. et al. (2013) Rozvytok derzhavnoho pensiinoho strakhuvannia v umovakh pensiinoi reformy [Development of state pension insurance under pension reform]. monohrafiia [a monograph]. Ternopil: TNEU. 350 p. (in Ukrainian).
USAID (2019) Nederalne pensiine zabezpechennia v Ukraini: otsinka ta rekomendatsii [Non-state pension provision in Ukraine: assessment and recommendations]. Available at: https://knpf.bank.gov.ua/dl/nederzhavne_pensiine_zabezpechennia_v_ukraini_otsinka_ta_rekomendatsii_Text.pdf (accessed June 12, 2025).
Leonov L., Kovaliova N. (2007) Prohnozuvannia vplyvu nakopychuvalnoho pensiinoho fondu ta nederalnykh pensiinykh fondiv na rozvytok ekonomiky (pytannia metodolohii) [Forecasting the impact of the funded pension fund and non-state pension funds on economic development (methodological issues)]. Rynok tsinnykh paperiv, no. 7/8, pp. 99–116. (in Ukrainian)
European Union (2016) Directive 2016/2341 on the activities and supervision of institutions for occupational retirement provision (IORP II). Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016L2341&from=EN (accessed June 12, 2025).
The Transparency Task Force (2016) The Transparency Times, Launch Edition. Available at: https://www.transparencytaskforce.org (accessed June 12, 2025).
UpInvest (n.d.) Top-10 nederzavnykh pensiinykh fondiv: doviriaty chy ryzykuvaty [Top-10 non-state pension funds: to trust or to risk]. Available at: https://upinvest.ua/news/all/top-10-negosudarstvennykh-pensionnykh-fondov-doveryat-ili-riskovat (accessed June 12, 2025).
Copyright (c) 2025 Ірина Кондрат

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.