HUMAN RESOURCES MANAGEMENT OF STATE INSTITUTIONS: ANALYSIS AND OPTIMISATION OF WORK PROCESSES IN THE INTERNAL CONTROL SYSTEM
Abstract
The article considers the introduction of a systematic review of procedures and work processes in the personnel management of public institutions for their continuous improvement, digitalisation, improvement of the quality of results, and establishment of uniform standards for organising their effective work through the internal control system. The author identifies and summarises the main list of key functions and processes carried out within the framework of personnel management in public institutions, including their functional purpose, distribution among structural units, as well as regulatory and organisational responsibility for their implementation. Particular attention is paid to the system of indicators used to assess the level of optimisation of work processes, including productivity, speed of task performance, rational use of resources, and consistency between different stages of the management cycle. The author reveals the importance of these indicators for ensuring high efficiency of public institutions, achieving strategic goals, reducing administrative burden and improving the quality of services provided to citizens. The article analyses and systematises a set of internal and external factors influencing the implementation of measures to optimise work processes in public institutions, in particular, the level of digital maturity of an organisation, availability of qualified personnel, managerial culture, regulatory environment and availability of modern technologies. Particular attention is paid to assessing the role of these factors in formulating a strategy to minimise the risks associated with inefficient use of resources, human errors, duplication of functions, delays in the execution of tasks, and in reducing the likelihood of managerial miscalculations. The article also discusses modern risk assessment methods used in public administration, including qualitative and quantitative approaches to identifying, analysing and ranking potential threats that may affect the stability and efficiency of the civil service. Particular emphasis is placed on risks associated with the human factor, such as mistakes due to lack of competence, low motivation, resistance to change or non-compliance with internal regulations. The author outlines the current monitoring and further prospects for research on workflow optimisation projects, which will primarily contribute to improving management methods in the context of constant change.
References
Плетньова Т. Р. Управління персоналом на державній службі: деякі проблеми теорії та нормативно-правового регулювання. Вчені записки Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського. Серія: «Юридичні науки». 2023. № 2. Т. 33 (72). С. 111-118. https://doi.org/10.32782/TNU-2707-0581/2023.2/18 (дата звернення: 29.04.2025).
Грищук А.Б., Принцип професіоналізму в державній службі. Науковий вісник УжНУ. Серія: Право 2021 №65 С. 227-232. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.41(дата звернення: 29.04.2025).
Серьогін С.М., Бородін Є.І., Комарова К.В., Липовська Н.А., Тарасенко Т.М. Навчальний посібник УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНАХ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ. Дніпро. ГРАНІ. 2019.
Авербух Г., Сухорукова А. Шляхи підвищення ефективності та дієвості механізмів управління персоналом публічної служби в контексті європейської інтеграції. Публічне урядування: збірник. №3 (28), грудень 2021. Київ : ПрАТ “ВНЗ “Міжрегіональна Академія управління персоналом”, 2021. С.10-17 с.
Зеркаль А. В. Корпоративна культура та комерційна свідомість персоналу – інноваційні напрями розвитку підприємств : монографія. Tallinn: Teadmus OÜ, 2022, 346 с.
Зеркаль, А.В., Павленко, М.В. Управління персоналом підприємств в умовах кризи: адаптивні моделі та ефективні підходи. Економіка та суспільство. 2024 №70. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-70-152(дата звернення: 29.04.2025).
Деякі питання впровадження процесного підходу в центральних органах виконавчої влади. Постанова КМУ від 17 січня 2025 року № 50 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/50-2025-%D0%BF#Text (дата звернення: 29.04.2025).
Савченко Р. О., Савченко Н. М., Дем’янюк І. В. Внутрішній контроль: проблеми та перспективи. Ефективна економіка. 2019. № 9. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7288. DOI: 10.32702/2307-2105-2019.9.51(дата звернення: 29.04.2025).
Про затвердження інструкції з організації та здійснення внутрішнього контролю в Міністерстві економіки України, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Мінекономіки. Наказ Міністерства економіки України від 11.04.2023 № 2035 URL: https://me.gov.ua/view/31bc7a2b-790a-49fe-bf8b-2957f0e48e4b (дата звернення: 29.04.2025).
Корольков В.В., Пуліна Т.В., Первєєв Д.В. Особливості формування національної системи визнання професійних кваліфікацій в умовах орієнтації на європейський шлях розвитку. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2025. N 1. DOI https://doi.org/10.32702/2307-2156.2025.1.9(дата звернення: 29.04.2025).
Pletnyova, T. R. (2023). Upravlinnia personalom na derzhavnii sluzhbi: deiaki problemy teorii ta normatyvno-pravovoho rehuliuvannia [Personnel management in public service: Some problems of theory and legal regulation]. Vcheni zapysky Tavriiskoho natsionalnoho universytetu imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: «Iurydychni nauky», (2), 33(72), 111-118. https://doi.org/10.32782/TNU-2707-0581/2023.2/18 (Accessed 29 Apr 2025) (in Ukrainian)
Hryshchuk, A. B. (2021). Pryntsyp profesiionalizmu v derzhavnii sluzhbi [The principle of professionalism in public service]. Naukovyi visnyk UzhNU. Seriia: Pravo, (65), 227-232. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.65.41 (Accessed 29 Apr 2025) (in Ukrainian)
Seriohin, S., Borodin, Y., Komarova, K., Lypovska, N., Tarasenko, T. (2019). Navchal'nyi posibnyk [Study guide] HR MANAGEMENT IN PUBLIC AUTHORITIES. Dnipro: HRANI.
Averbukh, H., Sukhorukova, A. (2021). Shliakhy pidvyshchennia efektyvnosti ta diievosti mekhanizmiv upravlinnia personalom publichnoi sluzhby v konteksti yevropeiskoi intehratsii [Ways to improve the efficiency and effectiveness of public service personnel management mechanisms in the context of European integration]. Publichne uriaduvannia: zbirnyk, (3(28)) , 10-17. Kyiv: Private Higher Educational Institution “Interregional Academy of Personnel Management”.
Zerkal, A. V. (2022). Korporatyvna kultura ta komertsiina svidomist personalu – innovatsiini napriamy rozvytku pidpryiemstv [Corporate culture and commercial awareness of personnel – innovative directions for enterprise development].Tallinn: Teadmus OÜ. (in Ukrainian)
Zerkal, A., Pavlenko, M. (2024) Human resource management of enterprises in crisis conditions: adaptive models and effective approaches. Economy and Society, (70). https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-70-152 (Accessed 29 Apr 2025) (in Ukrainian)
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated January (2025) «Some Issues Regarding the Implementation of the Process Approach in Central Executive Bodies». available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/50-2025-%D0%BF#Text (Accessed 29 Apr 2025) (in Ukrainian)
Savchenko, R., Savchenko, N. and Demianyuk, I. (2019), “Internal control: problems and prospects”, Efektyvna ekonomika, [Online], vol. 9, available at: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7288 (Accessed 29 Apr 2025).
Order of the Ministry of Economy of Ukraine(2023) On Approval of the Instruction on Organisation and Implementation of Internal Control in the Ministry of Economy of Ukraine, at Enterprises, Institutions and Organisations Belonging to the Ministry of Economy available at: https://me.gov.ua/view/31bc7a2b-790a-49fe-bf8b-2957f0e48e4b (Accessed 29 Apr 2025) (in Ukrainian)
Korolkov V., Pulina T., Pervieiev D. (2025) Features of the formation of a national system of recognition of professional qualifications in the context of orientation towards the European path of development. Public administration: improvement and development. N 1. available at: https://doi.org/10.32702/2307-2156.2025.1.9 (Accessed 29 Apr 2025) (in Ukrainian)

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.