ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISMS FOR STIMULATING YOUTH RE-EMIGRATION OF UKRAINE
Abstract
The article updates the problem of youth migration of Ukraine, which has deepened in wartime due to the powerful influence of security factors. The experience of implementing youth policy in Ukraine is analyzed, which revealed the actual lack of connection between its measures and migration issues. The migration policy is studied in the context of the regulation of youth migration, which also confirmed the insufficient attention of the state to this issue in the pre-war period. In this regard, it is pointed out the need to define at the state level conceptual and strategic priorities for the regulation of youth migration, which in the current conditions should be aimed at stimulating re-emigration (both current and prospective). The system of mechanisms for stimulating the youth re-emigration is defined and the need to limit them is argued, taking into account the real resource capabilities of the state. The peculiarities and advantages of the use of organizational and economic mechanisms for stimulating the youth re-emigration of Ukraine, which will allow the consolidation of institutional efforts in various spheres, are explained. The areas of application of organizational and economic tools for stimulating the youth re-emigration are proposed, according to which the most effective measures should be chosen: preservation of social ties with young people who have gone abroad; supporting the socially vulnerable youth; supporting the circular migration of young people through the organization of educational (including academic) mobility; stimulating the attraction of migration capital in the form of knowledge, experience, financial assets; development of internal systems of education and work in safer regions; stimulating the youth re-emigration through the direct participation of communities and public organizations. The last direction determines the growing role of communities in the formation and implementation of youth policy, which is ensured by the successful reform of decentralization. At the same time, the role of the state remains in the substantiation of conceptual and strategic priorities and the mediation and coordination of cooperation of various spheres in stimulating the youth re-emigration on the way to save the demographic potential of Ukraine.
References
Про основні засади молодіжної політики : Закон України № 1414-IX від 27.04.2021 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1414-20#Text
Біль М. М., Мульска О. П., Бараняк І. Є., Махонюк О. В., Карп’як М. О. Оцінювання впливу міграційної мобільності молоді на людський потенціал Карпатського регіону: електронне наукове видання / НАН України. ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України». Львів, 2021. 67 с.
Калініна С. П., Давидюк Л. П. Міжнародна конкуренція за людський потенціал: міграційний контекст. Теоретичні і практичні аспекти економіки та інтелектуальної власності. 2016. Вип. 14. С. 209–213.
Крук О. В. Державне регулювання трудової міграції в Україні. Публічне адміністрування: теорія та практика. 2019. Вип. 2. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pandr_2019_2_12
Kraichynska О., Maslova Yu. Academic migration and its influence on the social development of countries (on the example of the National University «Ostroh Academy»). Pedagogy and Psychology of Sport. 2020. № 6(4). Р. 138–150. DOI: http://dx.doi.org/10.12775/PPS.2020.06.04.013
Про Національну молодіжну стратегію до 2030 року : Указ Президента України № 94/2021 від 12.03.2021 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94/2021#Text
Соціологічні дослідження : Міністерство молоді та спорту України. URL: https://mms.gov.ua/molodizhna-politika/baza-doslidzhen/sociologichni-doslidzhennya
Про Державний бюджет України на 2022 рік : Закон України № 1928-IX від 2.12.2021 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1928-20#Text
Визначення розміру допомоги по безробіттю : Державний центр зайнятості. URL: https://www.dcz.gov.ua/novyna/vyznachennya-rozmiru-dopomogy-po-bezrobittyu
Про затвердження Порядку реалізації права на академічну мобільність : Постанова Кабінету Міністрів України № 579 від 12.08.2015 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/579-2015-%D0%BF#Text
Про затвердження Державної цільової соціальної програми «Молодь України» на 2021-2025 роки та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України № 579 від 02.06.2021 року. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-derzhavnoyi-cilovoyi-socialnoyi-programi-molod-ukrayini-na-20212025-roki-ta-vnesennya-zmin-do-deyakih-aktiv-kabinetu-ministriv-ukrayini-579-020621
Про зовнішню трудову міграцію : Закон України № 761-VIII від 05.11.2015 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/761-19#Text
Про схвалення Стратегії державної міграційної політики України на період до 2025 року : Закон України № 482-р від 12.07.2017 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2017-%D1%80#Text
Про схвалення Концепції Державної програми співпраці із закордонними українцями на 2017-2020 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 428-р від 21.06.2017 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/428-2017-%D1%80#Text
Про схвалення Стратегії інтегрованого управління кордонами на період до 2025 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 687-р від 24.07.2019 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80#n278
Проект Плану відновлення України. Матеріали робочої групи «Повернення громадян, які тимчасово переміщені, зокрема за кордон та їх інтеграції в суспільно-економічне життя держави» / Національна рада з відновлення України від наслідків війни. 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/return-of-temporarily-displaced-citizens.pdf
Проект Плану відновлення України. Матеріали робочої групи «Молодь та спорт» / Національна рада з відновлення України від наслідків війни. 2022. URL: https://recovery.gov.ua/project/program/improve-education-system?page=2
Проєкти нацпрограми «Розвиток системи освіти» : Відновлення України. URL: https://recovery.gov.ua/project/program/improve-education-system?page=2
Шевченко О. В., Романова В. В., Жаліло Я. А. (ред.) та ін. Децентралізація і формування політики регіонального розвитку в Україні : наук. доп. Київ : НІСД, 2020. 153 с.
Бібліотека (тема – молодіжна політика) : Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/library?year=&library_category=&library_source=&library_theme=19&library_type=&library_name=
Слобожан О. В., Миколюк Н. М. Місцевий економічний розвиток як фактор запобігання міграції молоді. Київ, 2021. 40 с. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/812/iri_osbb_www_final_version_feb-8-2022_1.pdf
On the main principles of youth policy. Law of Ukraine no 1414-IX 27.04.2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1414-20#Text (in Ukrainian)
Bil, M., Mulska, O., Baraniak, I., Makhoniuk, O., Karpiak, M. (2021). Otsiniuvannia vplyvu mihratsiinoi mobilnosti molodi na liudskyi potentsial Karpatskoho rehionu [Evaluation of the impact of migration mobility of youth on the human potential of the Carpathian region]. Lviv: SI «Institute of Regional Research named after M.I. Dolishniy of the NAS of Ukraine», 67 p. (in Ukrainian)
Kalinina, S., Davydiuk. L. (2016). Mizhnarodna konkurentsiia za liudskyi potentsial: mihratsiinyi kontekst [International competition for human potential: migration context]. Teoretychni i praktychni aspekty ekonomiky ta intelektualnoi vlasnosti, no 14, pp. 209–213. (in Ukrainian)
Kruk, O. (2019). Derzhavne rehuliuvannia trudovoi mihratsii v Ukraini [State regulation of labor migration in Ukraine]. Publichne administruvannia: teoriia ta praktyka, no 2. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pandr_2019_2_12 (in Ukrainian)
Kraichynska, О., Maslova, Yu. (2020). Academic migration and its influence on the social development of countries (on the example of the National University «Ostroh Academy»). Pedagogy and Psychology of Sport, no 6(4), pp. 138–150. (in Ukrainian)..
On the National Youth Strategy until 2030. Decree of the President of Ukraine no 94/2021 12.03.2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/94/2021#Text (in Ukrainian)
Sociological research. Ministry of Youth and Sports of Ukraine. Available at: https://mms.gov.ua/molodizhna-politika/baza-doslidzhen/sociologichni-doslidzhennya (in Ukrainian)
On the State Budget of Ukraine for 2022. Law of Ukraine no 1928-IX 2.12.2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1928-20#Text (in Ukrainian)
Determining the amount of unemployment benefits. State Employment Center. Available at: https://www.dcz.gov.ua/novyna/vyznachennya-rozmiru-dopomogy-po-bezrobittyu (in Ukrainian)
On the approval of the Procedure for the implementation of the right to academic mobility. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine no 579 12.08.2015. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/579-2015-%D0%BF#Text (in Ukrainian)
On the approval of the State Targeted Social Program «Youth of Ukraine» for 2021-2025 and amendments to some acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine:.Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine no 579 2.06.2021. Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-derzhavnoyi-cilovoyi-socialnoyi-programi-molod-ukrayini-na-20212025-roki-ta-vnesennya-zmin-do-deyakih-aktiv-kabinetu-ministriv-ukrayini-579-020621 (in Ukrainian)
On external labor migration. Law of Ukraine no 761-VIII 5.11.2015. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/761-19#Text (in Ukrainian)
On the approval of the State Migration Policy Strategy of Ukraine for the period until 2025. Law of Ukraine no 482-р 12.07.2017. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2017-%D1%80#Text (in Ukrainian)
On the approval of the Concept of the State Program of Cooperation with Ukrainians Abroad for 2017-2020. Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine no 428-р 21.06.2017. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/428-2017-%D1%80#Text (in Ukrainian)
On the approval of the Integrated Border Management Strategy for the period until 2025. Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine no 687-р 24.07.2019. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80#n278 (in Ukrainian)
Project of the Recovery Plan of Ukraine. Materials of the working group «Return of citizens temporarily displaced, in particular abroad and their integration into the socio-economic life of the state». National Council for the Recovery of Ukraine from the Consequences of War, 2022. Available at: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/return-of-temporarily-displaced-citizens.pdf (in Ukrainian)
Project of the Recovery Plan of Ukraine. Materials of the working group «Youth and Sport». National Council for the Recovery of Ukraine from the Consequences of the War, 2022. Available at: https://recovery.gov.ua/project/program/improve-education-system?page=2 (in Ukrainian)
Projects of the national program «Development of the education system». Restoration of Ukraine. Available at: https://recovery.gov.ua/project/program/improve-education-system?page=2 (in Ukrainian)
Shevchenko, O., Romanova, V., Zhalilo, Ya. etc (2020). Detsentralizatsiia i formuvannia polityky rehionalnoho rozvytku v Ukraini [Decentralization and formation of regional development policy in Ukraine]. Kyiv: NISD, 153 p. (in Ukrainian)
Library (topic – youth policy). Decentralization. Available at: https://decentralization.gov.ua/library?year=&library_category=&library_source=&library_theme=19&library_type=&library_name= (in Ukrainian)
Slobozhan, O., Mykoliuk. N. (2021). Mistsevyi ekonomichnyi rozvytok yak faktor zapobihannia mihratsii molodi [Local economic development as a factor in preventing youth migration]. Kyiv, 40 p. Available at: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/812/iri_osbb_www_final_version_feb-8-2022_1.pdf (in Ukrainian)
