DECENTRALIZATION IN ENSURING SUSTAINABLE ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT OF TERRITORIAL COMMUNITIES
Abstract
The article considers the essence and components of budget policy. The reform of local self-government and territorial organization of power in Ukraine is studied. The formation of local budgets of Ukraine at the present stage in the context of its main components is analyzed. It is established that one of the central problems of ensuring budget decentralization is streamlining the sources of local budgets and efficient use of financial resources. Local budget financing is considered as a set of measures aimed at mobilizing and attracting financial resources by local governments, local communities to implement plans for economic and social development of the territory, investment projects and support for infrastructure. In the context of decentralization and unification of territorial communities, it can be assumed that budget revenues have increased by 20%, primarily due to savings on the maintenance of the current territorial communities. The functions of local authorities in the exercise of their powers in the formation and implementation of the budget are given, in particular, decentralization leads to the consolidation of territories, reduction of some local branches of government, simplifies management, accumulation and distribution of budget funds, will bring consumers of public services as close as possible to the place of its receipt. The growing amount of debt service does not allow to fully implement the principle of independence of local budgets. On the basis of the conducted analysis the main directions of improvement of financing of development of territorial communities are defined. The main advantages of fiscal decentralization are strengthening the financial independence of municipal budgets, strengthening the viability of participants in the budget process, promoting the social and economic development of communities and their investment activity.
References
Господарський кодекс України: Закон України від 16.01.2003 р. № 436-IV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/43615/print1386081478712879
Довідка щодо стану виконання місцевих бюджетів. Виконання доходів місцевих бюджетів за 2021 рік. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%94%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82_%D0%B7%D0%B0_%D1%81%D1%96%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C_2021_%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83(1).pdf
Дребот Н.П., Семеген І.Б. Реформа децентралізації в Україні: поточний стан та перспективи розвитку. Науковий вісник НЛТУ України. 2019. т. 29, № 4. С. 24–27.
Луніна І., Серебрянська Д. Декларації та реалії бюджетної децентралізації. Дзеркало тижня. № 43. 2015. URL: http://gazeta.dt.ua/finances
Марчак Д., Маркуц Ю., Задорожня Л. Бюджетний барометр. 2021. № 12. URL: https://voxukraine.org/byudzhetnyj-barometr-12-gruden-2021-roku/
Онищенко В. Місцеві бюджети 2021: які доходи й видатки. URL: https://www.budgetnyk.com.ua/article/129-mstsev-byudjeti-2021-yak-dohodi-y-vidatki
Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин: Закон України від 28 грудня 2014 року № 79-VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/79-19
Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи: Закон України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/71-19
Про співробітництво територіальних громад: Закон України від 17 червня 2014 року № 1508-VII. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1508-18
Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 року № 333-р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р
Раделицький Ю. Проблеми наповнення місцевих бюджетів в Україні в контексті фінансової децентралізації. Світ фінансів. 2017. № 2 (51). С. 29–41.
Стащук О.В. Бюджетна ефективність територій в умовах децентралізації. Економічний часопис Волинського національного університету імені Лесі Українки. 2021. № 1(25). С. 98–104.
Шевченко О. Бюджетно-фінансова децентралізація у контексті підвищення ефективності управління регіонами. URL: http://old.niss.gov.ua/Monitor/april08/9.ht
Gospodarskyj kodeks Ukrayiny: Zakon Ukrayiny [Economic Code of Ukraine: Law of Ukraine] vid 16.01.2003 r. № 436-IV. Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/436-15/print1386081478712879
Dovidka shhodo stanu vykonannya miscevyx byudzhetiv. Vykonannya doxodiv miscevyx byudzhetiv za 2021 rik [Information on the status of local budgets. Execution of local budget revenues for 2021]. Available at: https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%94%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%B0_%D0%BD%D0%B0_%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82_%D0%B7%D0%B0_%D1%81%D1%96%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C_2021_%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83(1).pdf
Drebot, N.P. & Semegen I.B. (2019) Reforma decentralizaciyi v ukrayini: potochnyj stan ta perspektyvy rozvytku [Decentralization reform in Ukraine: current status and prospects. Scientific Bulletin of NLTU of Ukraine] Naukovyj visnyk NLTU Ukrayiny – Scientific Bulletin of NLTU of Ukraine, 29, 4, 2427. (in Ukrainian)
Lunina, I. & Serebryanska, D. (2015) Deklaraciyi ta realiyi byudzhetnoyi decentralizaciyi [Declarations and realities of budget decentralization. Mirror of the week]. Dzerkalo tyzhnya - Mirror of the week, 43, Retrieved from: http://gazeta.dt.ua/finances (in Ukrainian)
Marchak, D., Markucz, Yu., & Zadorozhnya, L. (2021) Ekonomika. [Eсonomics. Budget barometer]. Byudzhetnyj barometr – Budget barometer, 12 Retrieved from: https://voxukraine.org/byudzhetnyj-barometr-12-gruden-2021-roku/ (in Ukrainian)
Onyshhenko, V. Miscevi byudzhety 2021: yaki doxody j vydatky. [Local budgets 2021: what revenues and expenditures]. Retrieved from: https://www.budgetnyk.com.ua/article/129-mstsev-byudjeti-2021-yak-dohodi-y-vidatki (in Ukrainian)
Pro vnesennya zmin do Byudzhetnogo kodeksu Ukrayiny shhodo reformy mizhbyudzhetnyx vidnosyn: Zakon Ukrayiny [On Amendments to the Budget Code of Ukraine on the Reform of Intergovernmental Relations: Law of Ukraine] vid 28 grudnya 2014 roku 79-VIII. Available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/79-19
Pro vnesennya zmin do Podatkovogo kodeksu Ukrayiny ta deyakyx zakonodavchyx aktiv Ukrayiny shhodo podatkovoyi reformy: Zakon Ukrayiny [On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Certain Legislative Acts of Ukraine Concerning Tax Reform: Law of Ukraine] vid 28 grudnya 2014 roku, 71-VIII. Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/71-19
Pro spivrobitnycztvo terytorialnyx gromad: Zakon Ukrayiny [On cooperation of territorial communities: Law of Ukraine] vid 17 chervnya 2014 roku, 1508-VII. Available at: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1508-18
Pro sxvalennya Koncepciyi reformuvannya miscevogo samovryaduvannya ta terytorialnoyi organizaciyi vlady v Ukrayini: Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny [On approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine] vid 1 kvitnya 2014 roku, 333-r. Available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-r
Radelyczkyj, Yu. (2017) Problemy napovnennya miscevyx byudzhetiv v Ukrayini v konteksti finansovoyi decentralizaciyi [Problems of filling local budgets in Ukraine in the context of financial decentralization.World of Finance]. Svit finansiv – World of Finance, 2 (51), 29–41.
Stashhuk, O.V. (2021) Byudzhetna efektyvnist terytorij v umovax decentralizaciyi [Budget efficiency of territories in the conditions of decentralization. Economic Journal of Volyn National University named after Lesya Ukrainka]. Ekonomichnyj chasopys Volynskogo nacionalnogo universytetu imeni Lesi Ukrayinky – Economic Journal of Volyn National University named after Lesya Ukrainka, 1(25), 98–104.
Shevchenko, O. Byudzhetno-finansova decentralizaciya u konteksti pidvyshhennya efektyvnosti upravlinnya regionamy [Fiscal decentralization in the context of improving the efficiency of regional governance]. Retrieved from: http://old.niss.gov.ua/Monitor/april08/9.ht (in Ukrainian)
