БЮДЖЕТИ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
Анотація
Стаття присвячена актуальним питанням фінансового стану та проблематики бюджетів територіальних громад в період воєнного стану в Україні. На основі існуючих визначень українських науковців уточнено дефініцію «бюджет територіальної громади». Зроблено аналіз динаміки доходів та видатків громад в Україні у порівнянні із динамікою показників державного бюджету. Також, проаналізовано структуру доходів громад за групами джерел, ефективність виконання місцевих бюджетів за період 2021 – 2024 років. Визначено та описано основні проблеми бюджетів територіальних громад, які виникли або поглибилися під час військового стану, спричиненого повномасштабним вторгненням в Україну у 2022 році. Запропоновано деякі шляхи вирішення існуючих фінансових проблем бюджетів територіальних громад задля підвищення їх фінансової спроможності та ефективності надання послуг.
Посилання
Березюк Катерина. Бюджети окупованих громад: куди йдуть кошти і хто контролює видатки? Чесно. 2025. 3 листопада. URL: https://www.chesno.org/post/6629/ (дата звернення 15.12.2025).
Ватаманюк-Зелінська У.З., Іванків В.О. Формування дохідної частини місцевих бюджетів України в умовах воєнного стану. Інноваційна економіка. 2023. № 2. С. 87-94. DOI: https://doi.org/10.37332/2309-1533.2023.2.11 (дата звернення 15.12.2025).
Даркович Андрій, Сависко Мирослава. Де)централізація? Визови місцевого самоврядування в умовах військового положення в Україні. Ponars Eurasia. 2024. 31 липня. URL: https://www.ponarseurasia.org/decentralization-challenges-to-local-level-governance-under-martial-law-in-ukraine/ (дата звернення 15.12.2025).
Західна О.Р., Закорко К.К. Функціонування об’єднаних територіальних громад в умовах воєнного стану. Таврійський науковий вісник. Серія «Економіка». 2022. Випуск 14. с. 78-84. URL: http://tnv-econom.ksauniv.ks.ua/index.php/journal/article/view/311/290 (дата звернення 15.12.2025).
Маршалок Тарас, Маркуц Юлія. Місцеві бюджети: який стан справ у регіонах? Вокс Україна. 2022. 3 червня. URL: https://voxukraine.org/mistsevi-byudzhety-yakyj-stan-sprav-u-regionah (дата звернення 15.12.2025).
Пилипенко, Я. (2023). Формування та виконання місцевих бюджетів в умовах війни. Економіка та суспільство, (54). https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-54-46 (дата звернення 15.12.2025).
Бюджетний кодекс України. Закон України від 8.07.2010 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення 25.12.2025 р.)
Василевська-Смаглюк О., Гура Н., Дерун І., Шевчук В. Концептуальні засади обліку та контролю бюджетів територіальних громад у воєнний час та в повоєнний період. Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії та практики. 2023. № 1. С. 91-104.
Коробцова Д.В., Міщенко Л.В. Фінансово-правові засади формування спроможних бюджетів територіальних громад. Право і Безпека. 2021. № 3. С. 159-165.
Крутько М.А. Місцевий бюджет як елемент бюджетної та фінансової системи України: правові аспекти. Приватне та публічне право. 2022. № 1. С. 56-60.
Нездойминога О. Є. Особливості формування бюджету територіальної громади. Економіка і суспільство. 2017. Вип. 11. С. 443-449.
Проць Н., Руденко А. Формування та використання коштів бюджетів територіальних громад. Економічний часопис Волинського національного університету імені Лесі Українки. 2022. № 2. С. 46-55.
Guide to municipal finance. Unohabitat. Nairobi, 2009. URL: https://www.local2030.org/library/65/Guide-to-Municipal-Finance.pdf?utm_source=chatgpt.com (дата звернення 25.12.2025 р.)
Нікіфоров П., Легкоступ І. Публічні фінанси в сучасній Україні: теоретичний та практичний аспект. Економічний аналіз. 2023. Том 33. № 3. С. 287-295. DOI: https://doi.org/10.35774/econa2023.03.287 (дата звернення 25.12.2025 р.).
Нікіфоров, П., & Легкоступ, І. (2024). Вплив російсько-української війни на публічні фінанси в Україні: стан та наслідки. Економіка та суспільство, (69). URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-69-86 (дата звернення 25.12.2025 р.).
Легкоступ І.І. Вплив російсько-української війни періоду повномасштабного вторгнення на фінансову систему України. Фінансові інструменти сталого економічного розвитку: антропоцентричні виміри: монографія / за заг. ред. П.О.Нікіфорова. Чернівці: Чернівец. нац. ун-т ім. Ю.Федьковича, 2025. С. 105-139. URL: https://archer.chnu.edu.ua/xmlui/handle/123456789/12613 (дата звернення 15.12.2025).
Використання «військового» та «силового» ПДФО. Асоціація міст України. 2024. 28 серпня. URL: https://www.auc.org.ua/novyna/vykorystannya-viyskovogo-ta-sylovogo-pdfo (дата звернення 15.12.2025).
Державний веб-портал бюджету для громадян. Open budget. URL: https://openbudget.gov.ua/ (дата звернення 15.12.2025).
Bereziuk Kateryna (2025) Biudzhety okupovanykh hromad: kudy ydut koshty i khto kontroliuie vydatky? [Budgets of occupied communities: where do the funds go and who controls the expenditures?] Chesno - Honestly. Available at: https://www.chesno.org/post/6629/ (accessed December 15, 2025).
Vatamaniuk-Zelinska U.Z., Ivankiv V.O. (2023) Formuvannia dokhidnoi chastyny mistsevykh biudzhetiv Ukrainy v umovakh voiennoho stanu [Formation of the revenue part of local budgets of Ukraine under martial law]. Innovatsiina ekonomika - Innovative economy, vol. 2., рр. 87-94. Available at: https://doi.org/10.37332/2309-1533.2023.2.11 (accessed December 15, 2025).
Darkovych A., Savisko M. (2024). (De)tsentralizatsiia? Vyklyky mistsevomu vriaduvanniu v umovakh voiennoho stanu v Ukraini [(De)centralization? Challenges to local governance under martial law in Ukraine]. Ponars Eurasia - Ponars Eurasia. Available at: https://www.ponarseurasia.org/decentralization-challenges-to-local-level-governance-under-martial-law-in-ukraine/ (accessed December 15, 2025).
Zakhidna O.R., Zakorko K.K. (2022) Funktsionuvannia obiednanykh terytorialnykh hromad v umovakh voiennoho stanu [Functioning of united territorial communities under martial law]. Tavriiskyi naukovyi visnyk. Seriia «Ekonomika» - Tavria Scientific Bulletin. Series "Economy", vol. 14. рр. 78-84. Available at: http://tnv-econom.ksauniv.ks.ua/index.php/journal/article/view/311/290 (accessed December 15, 2025).
Marshalok Taras, Markuts Yuliia (2022) Mistsevi biudzhety: yakyi stan sprav u rehionakh? [Local budgets: what is the state of affairs in the regions?]. Voks Ukraina - Vox Ukraine. Available at: https://voxukraine.org/mistsevi-byudzhety-yakyj-stan-sprav-u-regionah (accessed December 15, 2025).
Pylypenko, Ya. (2023) Formuvannia ta vykonannia mistsevykh biudzhetiv v umovakh viiny [Formation and implementation of local budgets in wartime]. Ekonomika ta suspilstvo - Economy and society, Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-54-46 (accessed December 15, 2025).
Biudzhetnyi kodeks Ukrainy. Zakon Ukrainy vid 8.07.2010 roku [Budget Code of Ukraine. Law of Ukraine dated 8.07.2010]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (accessed December 25, 2025).
Vasylevska-Smahliuk O., Hura N., Derun I., Shevchuk V. (2023) Kontseptualni zasady obliku ta kontroliu biudzhetiv terytorialnykh hromad u voiennyi chas ta v povoiennyi period [Conceptual principles of accounting and control of budgets of territorial communities in wartime and in the post-war period]. Finansovo-kredytna diialnist: problemy teorii ta praktyky - Financial and credit activities: problems of theory and practice, vol. 1, рр. 91-104.
Korobtsova D.V., Mishchenko L.V. (2021) Finansovo-pravovi zasady formuvannia spromozhnykh biudzhetiv terytorialnykh hromad [Financial and legal principles of forming capable budgets of territorial communities]. Право і Безпека - Law and Security, vol. 3, рр. 159-165.
Krutko M.A. (2022) Mistsevyi biudzhet yak element biudzhetnoi ta finansovoi systemy Ukrainy: pravovi aspekty [Local budget as an element of the budgetary and financial system of Ukraine: legal aspects]. Pryvatne ta publichne pravo - Private and public law, vol. 1, рр. 56-60.
Nezdoimynoha O. Ye. (2017) Osoblyvosti formuvannia biudzhetu terytorialnoi hromady [Peculiarities of forming the budget of a territorial community]. Ekonomika i suspilstvo- Economy and Society, vol. 11, pp. 443-449.
Prots N., Rudenko A. (2022) Formuvannia ta vykorystannia koshtiv biudzhetiv terytorialnykh hromad [Formation and use of funds of budgets of territorial communities]. Ekonomichnyi chasopys Volynskoho natsionalnoho universytetu imeni Lesi Ukrainky - Economic Journal of the Lesya Ukrainka Volyn National University. vol 2, pp. 46-55.
Unohabitat. (2009) Guide to municipal finance. Nairobi. Available at: https://www.local2030.org/library/65/Guide-to-Municipal-Finance.pdf?utm_source=chatgpt.com (accessed December 25, 2025).
Nikiforov P., Lehkostup I. (2023) Publichni finansy v suchasnii Ukraini: teoretychnyi ta praktychnyi aspekt [Public finance in modern Ukraine: theoretical and practical aspects]. Ekonomichnyi analiz - Economic analysis,vol. 33, рр. 287-295. Available at: https://doi.org/10.35774/econa2023.03.287 (accessed December 25, 2025).
Nikiforov, P., & Lehkostup, I. (2024) Vplyv rosiisko-ukrainskoi viiny na publichni finansy v Ukraini: stan ta naslidky [The impact of the russian-ukrainian war on public finances in Ukraine: status and implications]. Ekonomika ta suspilstvo - Economy and Society, vol. 69, Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-69-86 (accessed December 25, 2025).
Lehkostup I.I. (2025) Vplyv rosiisko-ukrainskoi viiny periodu povnomasshtabnoho vtorhnennia na finansovu systemu Ukrainy [The impact of the Russian-Ukrainian war of the period of full-scale invasion on the financial system of Ukraine]. In. P.O. Nikiforov (Eds.). Finansovi instrumenty staloho ekonomichnoho rozvytku: antropotsentrychni vymiry: monohrafiia [Financial instruments of sustainable economic development: anthropocentric dimensions: monograph]. Chernivtsi: Chernivtsi. National University named after Yu. Fedkovych, pp. 105-139. Available at: https://archer.chnu.edu.ua/xmlui/handle/123456789/12613 (accessed December 15, 2025).
Asotsiatsiia mist Ukrainy (2024). Vykorystannia «viiskovoho» ta «sylovoho» PDFO [Use of "military" and "security" personal income tax]. Association of Ukrainian Cities. Available at: https://www.auc.org.ua/novyna/vykorstannya-viyskovogo-ta-sylovogo-pdfo (accessed December 15, 2025).
Derzhavnyi veb-portal biudzhetu dlia hromadian [State budget web portal for citizens]. Open budjet. Available at: https://openbudget.gov.ua/ (accessed December 15, 2025).
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
