ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА ПОЛІТИКА ЯК ІНСТРУМЕНТ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ: ВИКЛИКИ, ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПРІОРИТЕТИ МОДЕРНІЗАЦІЇ
Анотація
У статті аналізується трансформація державної фінансової політики України у забезпеченні соціального розвитку в умовах війни. Розкрито зміну обсягів і структури соціальних видатків у 2018–2024 рр. та чинники зміни бюджетних пріоритетів. Показано, що частка соціальних видатків зменшилася через різке зростання оборонних та безпекових потреб, відновлення інфраструктури й обслуговування боргу. Найшвидше зростають видатки на соціальний захист, зумовлені підтримкою ВПО, ветеранів, сімей військових та індексацією стандартів. Інвестиції в освіту й охорону здоров’я відстають від потреб, що стримує модернізацію соціальної інфраструктури. Визначено обмеження соціально орієнтованої фінансової політики: низька довіра до інституцій, тінізація доходів, слабка адресність програм і залежність від зовнішнього фінансування. Підкреслено необхідність посилення адресності підтримки, цифровізації послуг, інвестицій у людський розвиток та узгодження соціальних і оборонних пріоритетів.
Посилання
Bacao P., Duarte J., Simoes M. (2024). Social expenditure composition, inequality and growth in the OECD: Labour market policies are most effective Journal of Policy Modeling. Volume 46, Issue 1, January–February 2024, Pages 75-89.
Financial Literacy, Financial Inclusion and Financial Well-Being in Ukraine 2021 р. URL: https://bank.gov.ua/admin (дата звернення: 17.11.2025)
Herman B. (2024). IMF has a new policy on social spending: how should the fund implement it? URL: https://www.socialprotectionfloorscoaliti.org.com (дата звернення: 15.11.2025)
IMF Executive Board Supports New Strategy for Engagement on Social Spending. URL: https://www.imf.org/2019/.com (дата звернення: 17.11.2025)
Malak M., Demir I. (2023). Human development by fiscal instrument dimension: empirical evidence from OECD countries. URL: https://hrcak.srce.hr/file/487921utm.com (дата звернення: 18.11.2025)
Monitoring living conditions in Ukraine. 2024. URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc original/Listen-to-Ukraine (дата звернення: 19.11.2025)
OECD. Social Expenditure Database (SOCX); Society at a Glance 2024. URL: https://www.oecd.org/en/data/datas.com (дата звернення: 20.11.2025)
Storonyanska I., Benovska L., Ivashko O. Public expenditures in crisis periods: empirical testing of developed countries and Ukraine. Finance of Ukraine. 2024. № 5. P. 51–70.
Ukraine. Rapid Damage and Needs Assessment. URL: https://documents1.worldbank.org/com (дата звернення: 17.11.2025)
Updated Ukraine Recovery and Reconstruction Needs Assessment Released. URL: https://www.worldbank.org/.com (дата звернення: 17.11.2025)
Верстюк І. Державний борг України зріс майже вдвічі за три роки великої війни. Наскільки це страшно? URL: https://hromadske.ua/ekonomika/239025 (дата звернення: 17.11.2025)
Державний веб-сайт бюджету для громадян. URL: https://openbudget.gov.ua/national-budget/ex (дата звернення: 21.11.2025)
Експертні оцінки імплементації цілей сталого розвитку в стратегіях регіонального розвитку до 2027 року. НІДС. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/rehionalnyy-rozvytok/ekspertni-otsinky-i (дата звернення: 17.11.2025)
Качула С. В. Трансформація механізму реалізації державної фінансової політики соціального розвитку в Україні. Економіка та держава. 2019. № 2. С. 71-76.
Кобець М. (2025). Публічні інвестиції в Україну. Амбітна реформа стикається з реальністю. URL: https://zn.ua/ukr/reforms/publichni-investitsiji-v-ukrajini-ambitna-reforma-st.html (дата звернення: 19.11.2025)
Лупенко Ю. О., Радіонов Ю. Д., Забуранна Л. В. Формування соціальних видатків в умовах воєнного стану. Фінанси України. 2023. № 3. С. 7–26.
Макроекономічний прогноз України. Інститут економічних досліджень та політичних консультацій. URL: http://www.ier.com.ua/ua/publications/ (дата звернення: 21.11.2025)
Сивульська Н., Славкова А. Соціальний бюджет України: основні тенденції останніх років та реалії під час війни. Економіка і суспільство. 2024. Вип. 59. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/49 (дата звернення: 22.11.2025)
Сидор І. П. Інституційний вимір публічних фінансів: методологічні підходи. Актуальні питання економічних наук. 2025. № 8. URL: https://a-economics.com.ua/index.php/home/articl/313 (дата звернення: 17.11.2025)
Сидор І. П., Федак Ю. С. Фінансове забезпечення реалізації державної соціальної політики в контексті сучасних викликів у сфері публічних фінансів. Інвестиції: практика та досвід. 2025. № 10. С. 122-129.
Соціальна політика. Центр стратегічних досліджень. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/socialna-pa (дата звернення: 20.11.2025)
Студеннікова І. Соціальні видатки: що і чому фінансує держава у І півріччі 2023 року. 27.09.2023. VoxUkraine, KSE. URL: https://voxukraine.org/sotsialni-vydatky-shho- (дата звернення: 19.11.2025)
Україна: від війни до миру та відновлення. Аналітичні оцінки. 2025. URL: https://razumkov.org.ua/ (дата звернення: 22.11.2025)
Чугунов І. Я., Качула С. В. Державна фінансова політика забезпечення соціального розвитку суспільства. Вісник Київського національного торговельно-економічного університету. 2020. № 2. С. 87-98.
Bacao, P., Duarte, J., & Simoes, M. (2024). Social expenditure composition, inequality and growth in the OECD: Labour market policies are most effective. Journal of Policy Modeling, vol. 46(1), pp. 75–89.
Financial Literacy, Financial Inclusion and Financial Well-Being in Ukraine. (2021). Available at: https://bank.gov.ua/ (accessed November 17, 2025)
Herman, B. (2024). IMF has a new policy on social spending: How should the fund implement it? Available at: https://www.socialprotect.org/2024/01/.com (accessed November 15, 2025)
IMF Executive Board Supports New Strategy for Engagement on Social Spending. (2019). Available at: https://www.imf.org/-/media/files/publ.com
Malak, M., & Demir, I. (2023). Human development by fiscal instrument dimension: Empirical evidence from OECD countries. Available at: https://hrcak.srce.hr/file/487921utm.com (accessed November 17, 2025)
World Bank. (2024). Monitoring living conditions in Ukraine. Available at: https://thedocs.worldbank.org/en/doc (accessed November 19, 2025)
OECD. (2024). Social Expenditure Database (SOCX); Society at a Glance 2024. Available at: https://www.oecd.org/en/data/datasets/social-expen.com (accessed November 20, 2025)
Storonyanska, I., Benovska, L., & Ivashko, O. (2024). Public expenditures in crisis periods: Empirical testing of developed countries and Ukraine. Finance of Ukraine, vol. 5, pp. 51–70.
World Bank. (2024). Ukraine: Rapid damage and needs assessment. Available at: https://documents1.worldbank.org/cur.com (accessed November 17, 2025)
World Bank. (2024). Updated Ukraine recovery and reconstruction needs assessment released. Available at: https://www.worldbank.com (accessed November 17, 2025)
Verstiuk, I. (2023). Derzhavnyi borh Ukrainy zris maizhe vdvichi za try roky velykoi viiny. Naskilky tse strashno? [Ukraine's national debt has almost doubled in three years of the great war. How scary is that?] Available at: https://hromadske.ua/ekonomika/239025 (accessed November 17, 2025)
Openbudget.gov.ua. (n.d.). Derzhavnyi veb-sait biudzhetu dlia hromadian. [State budget website for citizens] Available at: https://openbudget.gov.ua/national-budget/ (accessed November 21, 2025)
NISS. (n.d.). Ekspertni otsinky implementatsii tsilei staloho rozvytku v stratehiiakh rehionalnoho rozvytku do 2027 roku. [Expert assessments of the implementation of sustainable development goals in regional development strategies until 2027.] Available at: https://niss.gov.ua/doslidzhennya-i (accessed November 17, 2025)
Kachula, S. V. (2019). Transformatsiia mekhanizmu realizatsii derzhavnoi finansovoi polityky sotsialnoho rozvytku v Ukraini. [Transformation of the mechanism for implementing the state financial policy of social development in Ukraine]. Ekonomika ta derzhava – Economy and state, vol. 2, pp. 71–76.
Kobets, M. (2025). Publichni investytsii v Ukrainu: Ambitna reforma stykaietsia z realnistiu. [Public Investment in Ukraine. Ambitious Reform Faces Reality]. Available at: https://zn.ua/ukr/ref-z.html (accessed November 19, 2025)
Lupenko, Yu. O., Radionov, Yu. D., & Zaburanna, L. V. (2023). Formuvannia sotsialnykh vydatkiv v umovakh voiennoho stanu. [Formation of social expenditures under martial law]. Finansy Ukrainy – Finances of Ukraine, vol. 3, pp. 7–26.
Institute for Economic Research and Policy Consulting. (n.d.). Makroekonomichnyi prohnoz Ukrainy. [Macroeconomic Forecast of Ukraine. Institute for Economic Research and Policy Consulting]. Available at: http://www.ier.com.ua/ua/publications/ (accessed November 21, 2025)
Syvulska, N., & Slavkova, A. (2024). Sotsialnyi biudzhet Ukrainy: Osnovni tendentsii ostannikh rokiv ta realii pid chas viiny. [The social budget of Ukraine: main trends of recent years and realities during the war]. Ekonomika i suspilstvo – Economy and society, vol. 59. Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.ph/49 (accessed November 22, 2025)
Sydor, I. P. (2025). Instytutsiinyi vymir publichnykh finansiv: Metodolohichni pidkhody. [Institutional dimension of public finances: methodological approaches]. Aktualni pytannia ekonomichnykh nauk – Current issues in economic sciences, vol. 8. Available at: https://a-economics.com.ua/index.php/home/articl313 (accessed November 17, 2025)
Sydor, I. P., & Fedak, Yu. S. (2025). Finansove zabezpechennia realizatsii derzhavnoi sotsialnoi polityky v konteksti suchasnykh vyklykiv u sferi publichnykh finansiv. [Financial support for the implementation of state social policy in the context of modern challenges in the field of public finance]. Investytsii: praktyka ta dosvid – Investments: practice and experience, vol. 10, pp. 122–129.
NISS. (n.d.). Sotsialna polityka. [Social Policy. Center for Strategic Studies]. Available at: https://niss.gov.ua/doslidzhenna (accessed November 20, 2025)
Studennikova, I. (2023, September 27). Sotsialni vydatky: Shcho i chomu finansuie derzhava u I pivrichchi 2023 roku. [Social spending: what and why is the state financing in the first half of 2023. 09/27/2023.]. VoxUkraine. Available at: https://voxukraine.org/sotsialni-i (accessed November 19, 2025)
Razumkov Centre. (2025). Ukraina: Vid viiny do myru ta vidnovlennia. Analitychni otsinky. [Ukraine: from war to peace and recovery]. Available at: https://razumkov.org.ua/ (accessed November 22, 2025)
Chuhunov, I. Ya., & Kachula, S. V. (2020). Derzhavna finansova polityka zabezpechennia sotsialnoho rozvytku suspilstva. [State financial policy for ensuring social development of society]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho torhovelno-ekonomichnoho universytetu – Bulletin of the Kyiv National University of Trade and Economics, vol. 2, pp. 87–98.
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
