STATE SOCIAL STANDARDS AND GUARANTEES AS A BASIS FOR EFFECTIVE DEVELOPMENT OF SOCIAL PROTECTION OF THE POPULATION IN UKRAINE
Abstract
The extremely difficult socio-economic situation in Ukraine in recent years has highlighted the imperfection of the government's social function, which did not increase poverty by increasing employment and income, ensuring equal access to social and economic resources in different regions of the country. The country found itself in a difficult situation and suffered losses to stabilize the situation. When comparing the living standards of the population in Ukraine and other countries, the question arises about the quality of state social standards and guarantees and the level of effectiveness of social policy. The introduction and use of new social standards and guarantees is an objective need, which is aimed at approaching the European level and is caused by changes in the social sphere of the state. Reforming the local social protection system is part of the decentralization of state power and the reform of local self-government. Social reform in the context of decentralization of power should ensure a new level of accessibility of social services for citizens, improving the quality of their provision. The article clarifies the role and reveals the essence of state social standards and state social guarantees in Ukraine. The introduction and use of new social standards and guarantees for vulnerable groups has been established. The problems of social protection in the period of reforming the social policy of the state are determined. An assessment of the impact of management measures in ensuring social standards is given. The significance of the basic state social standard, which is the subsistence level on the basis of which state social guarantees and standards are determined, has been clarified. Data on the amount of social benefits provided in accordance with the legislation of Ukraine on state social assistance are presented and studied. The expediency of introducing social programs to increase social benefits for vulnerable groups is justified. Ways to improve state social standards for their effectiveness are proposed.
References
Бюджетна декларація на 2022 – 2024 роки. URL: https://buhgalter.com.ua/upload/news/2021/6/budgetna_deklaracija_2022_2024.pdf
Державний класифікатор соціальних стандартів та нормативів: наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 17.06.2002. № 293. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0293203-02#Text
Державні соціальні та гарантії у 2020–2021 році. Міністерство соціальної політики України. 2021. URL: https://www.msp.gov.ua/content/socialni-standarti.html?PrintVersion
Ємельяненко Л. М., Москвіна В. І. Формування концептуальної моделі трансфертної політики в соціальній сфері України. Інноваційна економіка. 2019. № 3-4 (79). С. 34–40.
Закон України «Про Державний бюджет України на 2021 рік». Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2021. № 16. ст. 144. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20#Text
Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім‘ям» від 01.06.2000 р. № 1768-III. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1768-14
Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії». Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2000. № 48. ст. 409. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2017-14#Text
Закон України «Про прожитковий мінімум». Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1999. № 38. ст.348. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966-14#Text
Закон України «Про соціальні послуги». Відомості Верховної Ради (ВВР). 2019. № 18, ст. 73. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text
Лібанова Е. М. Соціальні проблеми модернізації української економіки Демографія та соціальна економіка. 2012. № 1 (17). С. 5–22.
Наказ Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Стратегічного плану діяльності Міністерства соціальної політики України на 2021 бюджетний рік і два бюджетні періоди, що настають за плановим (2022–2023 роки)» від 26.01.2021. № 30. URL: https://www.msp.gov.ua/documents/5959.html?PrintVersion
Попов О. Стандарт. Економ. енцикл. У 3 т. Т. 3 / редкол.: С.В. Мочерний (відп. ред.) [та ін.]. Київ : Академія, 2002. С. 463.
Приходченко Л.Л. Концепції та моделі ефективності: перспективи розвитку. Актуальні проблеми державного управління. 2009. Вип. 3 (38). С. 95–98.
Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення. Постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2003. № 1078. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1078-2003-п#Text
Указ Президента України «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року» від 30.09.2019. №722. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text
Byudjetna deklaracіya na 2022 – 2024 roki [Budget declaration for 2022-2024]. Retrieved from: https://buhgalter.com.ua/upload/news/2021/6/budgetna_deklaracija_2022_2024.pdf
Derjavnii klasifіkator socіalnih standartіv ta normativіv: nakaz Mіnіsterstva pracі ta socіalnoї polіtiki Ukraini vіd 17.06.2002. № 293 [State Classifier of Social Standards and Norms: Mandate of the Ministry of Practice and Social Policy of Ukraine dated 17.06.2002. No. 293]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua
Derjavnі socіalnі ta garantіi u 2020–2021 rocі. Mіnіsterstvo socіalnoi polіtiki Ukraini 2021 [State Social and Social Warranties for 2020–2021 rots. Ministry of Social Policy of Ukraine 2021]. Retrieved from: https://www.msp.gov.ua/content/socialni_standarti.htmlPrintVersion
Єmelyanenko L.M. Moskvіna V.І. (2019) Formuvannya konceptualnoї modelі transfertnoї polіtiki v socіalnіi sferі Ukraini [Formation of the conceptual model of transfer policy in the social sphere of Ukraine]. Іnnovacіina економіка – Innovation Economy, 3–4 (79), 34–40. (in Ukrainian)
Zakon Ukraini «Pro Derjavnii byudjet Ukraini na 2021 rіk» [Law of Ukraine "On the State Budget of Ukraine for 2021 rik"]. Vіdomostі Verhovnoi Radi Ukraini – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2021, 16. st. 144. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082_20#Text
Zakon Ukraini «Pro derjavnu socіalnu dopomogu malozabezpechenim sіmyam» vіd 01.06.2000r. № 1768_III [Law of Ukraine "On State Social Assistance to Low-Income Families" of June 1, 2000. № 1768-III]. Retrieved from: https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1768_14
Zakon Ukraini «Pro derjavnі socіalnі standarti ta derjavnі socіalnі garantіi» [Law of Ukraine "On State Social Standards and State Social Guarantees"]. Vіdomostі Verhovnoї Radi Ukraїni – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2000, 48, st. 409. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2017_14#Text
Zakon Ukraїni «Pro projitkovii mіnіmum» [Law of Ukraine "On subsistence level"]. Vіdomostі Verhovnoi Radi Ukraini – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 1999. № 38. st. 348. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/966_14#Text
Zakon Ukraini «Pro socіalnі poslugi» [Law of Ukraine "On Social Services"]. Vіdomostі Verhovnoi Radi – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 2019. № 18 st. 73. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671_19#Text
Lіbanova E.M. (2012) Socіalnі problemi modernіzacіi ukrainskoi ekonomіki [Social problems of modernization of the Ukrainian economy]. Demografіya ta socіalna економіка – Demography and social economy, 1 (17), 5–22.
Nakaz Mіnіsterstva socіalnoi polіtiki Ukraini «Pro zatverdjennya Strategіchnogo planu dіyalnostі Mіnіsterstva socіalnoї polіtiki Ukraїni na 2021 byudjetnii rіk і dva byudjetnі perіodi scho nastayut za planovim 2022–2023 roki» vіd 26.01.2021. № 30 [Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine "On approval of the Strategic Plan of the Ministry of Social Policy of Ukraine for the 2021 budget year and two budget periods following the planned (2022-2023)" from 26.01.2021. № 30]. Retrieved from: https://www.msp.gov.ua/documents/5959.htmlP
Popov O. (2002) Standart [Standart]. Ekonom. Encikl. – Economic Encyclopedia / redkol. S.V. Mochernii vіdp. red., [ta іn.]. Kyiv: Akademіya, vol. 3, pp. 463.
Prihodchenko L.L. (2009) Koncepcіi ta modelі efektivnostі perspektivi rozvitku [Concepts and models of efficiency: prospects for development.]. Aktualnі problemi derjavnogo upravlіnnya – Current issues of public administration, 3 (38), 95–98.
Pro zatverdjennya Poryadku provedennya іndeksacіi groshovih dohodіv naselennya. Postanova Kabіnetu Mіnіstrіv Ukraini vіd 17.07.2003. № 1078 [On approval of the Procedure for indexation of monetary income of the population. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of July 17, 2003]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1078_2003_p#Text
Ukaz Prezidenta Ukraїni «Pro Cіlі stalogo rozvitku Ukraїni na perіod do 2030 roku» vіd 30.09.2019. №722 [Decree of the President of Ukraine "On the Goals of Sustainable Development of Ukraine until 2030" from 30.09.2019]. Retrieved from: hhttps://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text