REVISION OF IAS 28 AND FINANCIAL REPORTING CHALLENGES FOR PRIVATE AND PUBLIC SECTORS

Keywords: equity method, IAS 28, IPSAS 36, financial reporting, significant influence, one-line consolidation, measurement basis

Abstract

The research objective is a critical analysis of the systemic transformation of the equity method (EM) within the framework of the fundamental reform of IAS 28 and the global convergence of financial reporting standards for the private and public sectors. The relevance of the topic is driven by the revision of the EM to clarify and detail its core principles. It is substantiated that this transformation creates a risk of accounting metrics diverging from the fair value concept, which directly impacts the transparency and relevance of financial reporting for investors. The research methodology is based on a comprehensive analysis of the Exposure Draft ED/2024/7 in conjunction with the requirements of IFRS 18. The study employs comparative analysis of measurement bases, logical generalization, and a systemic approach to evaluating the implementation of these changes in the public finance sector (IPSAS 36). The research results prove that the modernization of IAS 28 reinforces the characteristics of the equity method as a controversial instrument. It is established that the unification of initial recognition approaches and the refusal to remeasure previously held interests in step acquisitions contradict the principle of reflecting real economic results. This creates a methodological basis for potential manipulation of equity amounts and the concealment of accumulated losses of associates and joint ventures. The reclassification of investment results in accordance with IFRS 18 and the introduction of Management-defined Performance Measures (MPM) shift the analytical focus from operating profit to explanatory notes. It is proved that for the public sector, these changes are critical, as the automatic translation of IFRS deficiencies may distort the valuation of net assets and hide real fiscal risks associated with strategic holdings. The practical value of the article lies in the development of conceptual frameworks for the adaptation of business entities to the updated regulatory environment. Approaches are proposed to enhance the analytical value of financial statement notes under the conditions of new data disaggregation. For the public sector, the research results serve as a methodological foundation for increasing public debt transparency and preventing the formation of latent off-balance sheet liabilities through associate and joint venture structures, which is strategically important for ensuring fiscal sustainability.

References

Будько О. В., Губський Ю. Г. Особливості формування консолідованої фінансової звітності підприємства. Економічний вісник Дніпровського державного технічного університету. 2023. № 2 (7). С. 92–98.

Воськало Н. М., Ковальчик Т. М. Шляхи та методи вдосконалення синтетичного та аналітичного обліку інвестицій. Цифрова економіка та економічна безпека. 2025. Вип. 2 (17). С. 109–114. DOI: https://doi.org/10.32782/dees.17-18.

Голубка Я. В. Облік та аудит фінансових інвестицій : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.06.04. Тернопіль, 2006. 20 с.

Державна служба статистики України : офіц. сайт. URL: https://surl.li/bwnxuo (дата звернення: 21.12.2025).

Крупка Я. Д. Облік інвестицій : монографія. Тернопіль : Економічна думка, 2001. 302 с.

Крупка Я. Д., Питель С. В., Мельничук І. В. Облік, оподаткування і правове регулювання інвестиційно-інноваційної діяльності : навч. посіб. 2-ге вид., перероб. і доп. Тернопіль : ЗУНУ, 2022. 276 с.

Левадський І. Зміни в НП(с)БОДС 121, 129, 133: що запрацює з 2026 року. Бухгалтерія для бюджету та ОМС. URL: https://surl.li/ppksyx (дата звернення: 21.12.2025).

Ловінська Л. Г., Кадуріна Ю. О. Розвиток методики обліку фінансових інвестицій за методом участі в капіталі. Фінанси України. 2018. № 4. С. 110–124.

Міжнародний стандарт бухгалтерського обліку 28. Інвестиції в асоційовані та спільні підприємства. URL: https://surl.li/cprjro (дата звернення: 21.12.2025).

Міжнародний стандарт фінансової звітності 18. Подання фінансової звітності. URL: https://surl.li/pkklot (дата звернення: 21.12.2025).

Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 133 «Фінансові інвестиції» : в ред. від 01.01.2026. URL: https://surl.li/ewzudr (дата звернення: 21.12.2025).

Остап’юк Н. А. Облік фінансових інвестицій в умовах воєнного стану: виклики та рішення. Вчені записки КНЕУ. 2023. № 26. С. 45–54.

Сидоренко О. О. Організація обліку доходів (втрат) від участі в капіталі та отриманих дивідендів з урахуванням вимог Податкового кодексу України. Східна Європа: Економіка, бізнес та управління. 2019. Вип. 4 (21). С. 573–578.

Сушко Д., Мельник Ю. Аспекти відображення фінансових інвестицій в асоційовані та дочірні підприємства. URL: https://surl.li/xmwtgy (дата звернення: 21.12.2025).

Bradbury M. E., Laura M., Scott T. The Use and Usefulness of Equity Accounting. Accounting and Finance. 2021. Vol. 62 (S1). DOI: 10.1111/acfi.12845.

Equity Method of Accounting, Exposure Draft IASB/ED/2024/7. IFRS Foundation, 2024. 84 p. URL: https://surl.lu/gzzkmf (дата звернення: 21.12.2025).

European Public Sector Accounting / ed. by P. C. Lorson, S. Jorge, E. Haustein. 2nd ed. Coimbra : Coimbra University Press, 2023. 350 p.

García Puente A. El método de la participación: impacto en los estados financieros y retos actuales que supone para las empresas. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF. 2024. No. 490. P. 151–180. DOI: 10.51302/rcyt.2024.19001.

International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB). IPSAS 36: Investments in Associates and Joint Ventures (Updated for Convergence). Toronto : IFAC, 2025. 110 p.

Juliette Laplane, Lennart van Loenen, Jan Willem van Gelder. Fair Finance Guide Methodology 2023. Amsterdam : Profundo, 2023. 273 p.

Nobes C. An Analysis of the International Development of the Equity Method. Abacus. 2002. Vol. 38. P. 16–45. DOI: 10.1111/1467-6281.00096.

The Equity Method of Accounting in Consolidated Financial Statements: Proposals for Improvement and Analysis of the IASB Project / Accounting and Auditing Institute (ICAC). Madrid : Ministry of Economy, Trade and Business. 78 p.

The Value Relevance of Accounting Numbers in Presence of the Equity Method Before and After IFRS 11: Evidence from France / F. Pourtier et al. Accounting in Europe. 2023. Vol. 20, No. 2. P. 194–224. DOI: 10.1080/17449480.2023.2192235.

Budko, O. V., & Hubskyi, Yu. H. (2023). Osoblyvosti formuvannia konsolidovanoi finansovoi zvitnosti pidpryiemstva [Peculiarities of the formation of consolidated financial statements of the enterprise]. Ekonomichnyi visnyk Dniprovskoho derzhavnoho tekhnichnoho universytetu, 2(7), 92–98. [in Ukrainian]

Voskalo, N. M., & Kovalchyk, T. M. (2025). Shliakhy ta metody vdoskonalennia syntetychnoho ta analitychnoho obliku investytsii [Ways and methods of improving synthetic and analytical accounting of investments]. Tsyfrova ekonomika ta ekonomichna bezpeka, 2(17), 109–114. DOI: 10.32782/dees.17-18 [in Ukrainian]

Holubka, Ya. V. (2006). Oblik ta audyt finansovykh investytsii [Accounting and audit of financial investments] (Extended abstract of Cand. Econ. Sci. Dissertation). Ternopil. [in Ukrainian]

Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [State Statistics Service of Ukraine]. (2025). Official website. https://surl.li/bwnxuo (Accessed: 21.12.2025). [in Ukrainian]

Krupka, Ya. D. (2001). Oblik investytsii: monohrafiia [Accounting for investments: a monograph]. Ekonomichna dumka. [in Ukrainian]

Krupka, Ya. D., Pytel, S. V., & Melnychuk, I. V. (2022). Oblik, opodatkuvannia i pravove rehuliuvannia investytsiino-innovatsiinoi diialnosti [Accounting, taxation and legal regulation of investment and innovation activity]. ZUNU. [in Ukrainian]

Levadskyi, I. (2025). Zminy v NP(s)BODS 121, 129, 133: shcho zapratsiuie z 2026 roku [Changes in NPSBODS 121, 129, 133: what will work from 2026]. Bukhgalteriia dlia biudzhetu ta OMS. https://surl.li/ppksyx (Accessed: 21.12.2025). [in Ukrainian]

Lovinska, L. H., & Kadurina, Yu. O. (2018). Rozvytok metodyky obliku finansovykh investytsii за metodom uchasti v kapitali [Development of the methodology of accounting for financial investments by the equity method]. Finansy Ukrainy, (4), 110–124. [in Ukrainian]

Mizhnarodnyi standart bukhgalterskoho obliku 28. Investytsii v asotsiiovani ta spilni pidpryiemstva [International Accounting Standard 28. Investments in Associates and Joint Ventures]. https://surl.li/cprjro (Accessed: 21.12.2025). [in Ukrainian]

Mizhnarodnyi standart finansovoi zvitnosti 18. Podannia finansovoi zvitnosti [International Financial Reporting Standard 18. Presentation of Financial Statements]. https://surl.li/pkklot (Accessed: 21.12.2025). [in Ukrainian]

Natsionalne polozhennia (standart) bukhgalterskoho obliku v derzhavnomu sektori 133 "Finansovi investytsii" [National Public Sector Accounting Standard 133 "Financial Investments"]. (2026). https://surl.li/ewzudr (Accessed: 21.12.2025). [in Ukrainian]

Ostapiuk, N. A. (2023). Oblik finansovykh investytsii v umovakh voiennoho stanu: vyklyky ta rishennia [Accounting for financial investments in the conditions of martial law: challenges and solutions]. Vcheni zapysky KNEU, (26), 45–54. [in Ukrainian]

Sydorenko, O. O. (2019). Orhanizatsiia obliku dokhodiv (vtrat) vid uchasti v kapitali ta otrymanykh dyvidendiv [Organization of accounting for income (losses) from equity participation and received dividends]. Skhidna Yevropa: Ekonomika, biznes ta upravlinnia, 4(21), 573–578. [in Ukrainian]

Sushko, D., & Melnyk, Yu. (2025). Aspekty vidobrazhennia finansovykh investytsii v asotsiiovani ta dochirni pidpryiemstva [Aspects of reflecting financial investments in associates and subsidiaries]. https://surl.li/xmwtgy (Accessed: 21.12.2025). [in Ukrainian]

Bradbury, M. E., Laura, M., & Scott, T. (2021). The use and usefulness of equity accounting. Accounting and Finance, 62(S1). DOI: 10.1111/acfi.12845 [in English]

Equity method of accounting, Exposure Draft IASB/ED/2024/7. (2024). IFRS Foundation. https://surl.lu/gzzkmf (Accessed: 21.12.2025). [in English]

European Public Sector Accounting / ed. by P. C. Lorson, S. Jorge, E. Haustein. (2023). (2nd ed.). Coimbra University Press. [in English]

García Puente, A. (2024). El método de la participación: impacto en los estados financieros y retos actuales [The equity method: impact on financial statements and current challenges]. Revista de Contabilidad y Tributación. CEF, (490), 151–180. DOI: 10.51302/rcyt.2024.19001 [in Spanish]

International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB). (2025). IPSAS 36: Investments in associates and joint ventures (Updated for Convergence). IFAC. [in English]

Juliette Laplane, Lennart van Loenen, & Jan Willem van Gelder. (2023). Fair Finance Guide Methodology 2023. Profundo. [in English]

Nobes, C. (2002). An analysis of the international development of the equity method. Abacus, 38, 16–45. DOI: 10.1111/1467-6281.00096 [in English]

The equity method of accounting in consolidated financial statements: Proposals for improvement and analysis of the IASB project / Accounting and Auditing Institute (ICAC). (2024). Madrid. [in English]

Pourtier, F. et al. (2023). The value relevance of accounting numbers in presence of the equity method before and after IFRS 11: Evidence from France. Accounting in Europe, 20(2), 194–224. DOI: 10.1080/17449480.2023.2192235 [in English]

Article views: 1
PDF Downloads: 1
Published
2025-12-29
How to Cite
Zubilevych, S. (2025). REVISION OF IAS 28 AND FINANCIAL REPORTING CHALLENGES FOR PRIVATE AND PUBLIC SECTORS. Economy and Society, (82). https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-82-170
Section
ACCOUNTING AND TAXATION