IMPLEMENTATION OF INTERACTION BETWEEN INTERNAL AND EXTERNAL FINANCIAL CONTROL OF STATE-OWNED ENTERPRISES
Abstract
The article examines the organizational and methodological foundations for implementing the interaction between internal and external financial control of state-owned enterprises. A roadmap for implementing such interaction is proposed, which envisions the improvement of methodological and organizational support for financial control in line with international INTOSAI standards and the recommendations of the SIGMA programme. It is emphasized that effective cooperation between internal audit units, the State Audit Service of Ukraine, and the Accounting Chamber is a prerequisite for enhancing the performance of financial and economic activities of state-sector enterprises. In developing the roadmap for the implementation of interaction between internal and external financial control, the deficiencies identified in the SIGMA programme report and the reform directions outlined in the Ukraine Facility programme were taken into account. In accordance with the requirements of the Ukraine Facility, the article substantiates the feasibility of establishing a unified state-sector management body and defines its role within the interaction framework between internal and external financial control of state-owned enterprises. This body should, in particular, ensure centralized monitoring of audit results and provide feedback to the corporate governance system. The implementation of effective interaction between internal and external financial control is proposed to be based on international standards INTOSAI GOV 9150, ISSAI 300, ISSAI 3100, ISSAI 4000, and the principles of the COSO Internal Control - Integrated Framework. The roadmap for strengthening interaction between internal and external financial control of state-owned enterprises is implemented through a sequence of interconnected stages. It begins with regulatory and methodological enhancement, followed by institutional reform, coordination and joint planning, and the development of an integrated information system, concluding with systematic oversight and monitoring to ensure effective execution.
References
Бардаш С. В., Свірко С. В. Ефективність державного фінансового контролю: підходи до оцінювання та умови підвищення. Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. 2024. № 2 (58). С. 3-11. DOI: https://doi.org/10.26642/pbo-2024-2(58)-3-11 (дата звернення: 02.12.2025).
Хомутенко А. В. Державний контроль ефективності управління державними фінансами України. Економіка та держава. 2020. № 2. С. 48-56. DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6806.2020.2.48 (дата звернення: 02.12.2025).
Гуренко Т. О. Сучасний стан та напрями удосконалення організації державного фінансового контролю. Економіка та суспільство. 2023. № 55. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-55-23 (дата звернення: 02.12.2025).
Петришина М. О., Лагутіна К. О. Діяльність Рахункової палати: проблеми та шляхи вдосконалення. Молодий вчений. 2019. № 11 (75). С. 83-87. DOI: https://doi.org/10.32839/2304-5809/2019-11-75-83 (дата звернення: 02.12.2025).
Слюсар В. Світові тренди взаємодії внутрішнього і зовнішнього фінансового контролю державних підприємств. Економіка та суспільство. 2025. Вип. 79. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-79-131 (дата звернення: 02.12.2025).
Слюсар В. Удосконалення методичного та організаційного забезпечення взаємодії внутрішнього й зовнішнього фінансового контролю державних підприємств. Вісник Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (економічні науки). 2025. Вип. 5. С. 21-26. URL: http://es.khpi.edu.ua/article/view/344673 (дата звернення: 02.12.2025).
Положення про структурні підрозділи Державної аудиторської служби України. - Київ : Державна аудиторська служба України, 2023.
Положення про структурні підрозділи Рахункової палати України. - Київ : Рахункова палата України, 2023.
Державна аудиторська служба України [Електронний ресурс]. - URL: https://dasu.gov.ua (дата звернення: 02.12.2025).
Рахункова палата України [Електронний ресурс]. - URL: https://rp.gov.ua (дата звернення: 02.12.2025).
Bardash S. V., Svirko S. V. (2024) Efektyvnist derzhavnoho finansovoho kontroliu: pidkhody do otsiniuvannia ta umovy pidvyshchennia [Efficiency of state financial control: approaches to evaluation and conditions for improvement]. Problemy teorii ta metodolohii bukhhalterskoho obliku, kontroliu i analizu – Problems of Theory and Methodology of Accounting, Control and Analysis, vol. 2(58), pp. 3–11. Available at: https://doi.org/10.26642/pbo-2024-2(58)-3-11 (accessed December 2, 2025).
Khomutenko A. V. (2020) Derzhavnyi kontrol efektyvnosti upravlinnia derzhavnymy finansamy Ukrainy [State control of the effectiveness of public finance management in Ukraine]. Ekonomika ta derzhava – Economy and State, no. 2, pp. 48–56. Available at: https://doi.org/10.32702/2306-6806.2020.2.48 (accessed December 2, 2025).
Hurenko T. O. (2023) Suchasnyi stan ta napriamy udoskonalennia orhanizatsii derzhavnoho finansovoho kontroliu [Current state and directions for improving the organization of state financial control]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and Society, no. 55. Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-55-23 (accessed December 2, 2025).
Petryshyna M. O., Lahutina K. O. (2019) Diialnist Rakhunkovoi palaty: problemy ta shliakhy vdoskonalennia [Activities of the Accounting Chamber: problems and ways of improvement]. Molodyi vchenyi – Young Scientist, no. 11(75), pp. 83–87. Available at: https://doi.org/10.32839/2304-5809/2019-11-75-83 (accessed December 2, 2025).
Sliusar V. (2025) Svitovi trendy vzaiemodii vnutrishnoho i zovnishnoho finansovoho kontroliu derzhavnykh pidpryiemstv [Global trends in the interaction of internal and external financial control of state-owned enterprises]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and Society, vol. 79. Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-79-131 (accessed December 2, 2025).
Sliusar V. (2025) Udoskonalennia metodychnoho ta orhanizatsiinoho zabezpechennia vzaiemodii vnutrishnoho y zovnishnoho finansovoho kontroliu derzhavnykh pidpryiemstv [Improvement of methodological and organizational support for the interaction of internal and external financial control of state-owned enterprises]. Visnyk Natsionalnoho tekhnichnoho universytetu “Kharkivskyi politekhnichnyi instytut” (ekonomichni nauky) – Bulletin of the National Technical University “Kharkiv Polytechnic Institute” (Economic Sciences), vol. 5, pp. 21–26. Available at: http://es.khpi.edu.ua/article/view/344673 (accessed December 2, 2025).
Derzhavna audytorska sluzhba Ukrainy (2023). Polozhennia pro strukturni pidrozdily Derzhavnoi audytorskoi sluzhby Ukrainy [Regulation on the structural units of the State Audit Service of Ukraine]. Kyiv: Derzhavna audytorska sluzhba Ukrainy (accessed December 2, 2025).
Rakhunkova palata Ukrainy (2023). Polozhennia pro strukturni pidrozdily Rakhunkovoi palaty Ukrainy [Regulation on the structural units of the Accounting Chamber of Ukraine]. Kyiv: Rakhunkova palata Ukrainy (accessed December 2, 2025).
Derzhavna audytorska sluzhba Ukrainy [State Audit Service of Ukraine]. Available at: https://dasu.gov.ua (accessed December 2, 2025).
Rakhunkova palata Ukrainy [Accounting Chamber of Ukraine]. Available at: https://rp.gov.ua (accessed December 2, 2025).
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
