FEATURES OF FINANCING HIGHER EDUCATION UNDER THE CONDITIONS OF WAR
Abstract
The article examines the system of higher education financing as a key factor in ensuring the quality, accessibility, and long-term competitiveness of Ukraine’s higher education sector in the context of European integration and socio-economic transformations. It provides a detailed analysis of the current state of public funding for higher education institutions (HEIs), with attention to quantitative indicators such as per-student spending, sectoral budget allocations, and funding dynamics, as well as qualitative aspects including efficiency, transparency, and orientation toward results. The structure of public expenditures, the proportion of education within the overall state budget, and the mechanisms for distributing funds among HEIs are explored. Emphasis is placed on the fairness and transparency of allocations across regions and different types of institutions, revealing systemic financial imbalances and inefficiencies that hinder the development of an equitable educational environment. In addition to traditional public funding, the article assesses the role and potential of alternative income sources such as international and domestic grants, tuition fees, endowment funds, public-private partnerships, and support from international donors. The existing legal and institutional frameworks that govern financial flows within the higher education sector are reviewed, underlining the importance of income diversification for financial sustainability. The impact of the full-scale war is highlighted, including physical destruction of infrastructure, decreased investment in the sector, and chronically low academic salaries, all of which severely affect institutional resilience, education quality, and the ability to retain and motivate qualified personnel. It is emphasized that urgent reform is needed—transitioning from input-based to performance- and outcome-oriented financing models that foster academic excellence, innovation, accountability, and institutional efficiency. Expanding the financial and managerial autonomy of HEIs is presented as a strategic step aligned with European standards and the principles of the Bologna Process.
References
Боголіб Т. М. Фінансове забезпечення розвитку вищої освіти і науки в трансформаційний період : монографія. Київ : Міленіум, 2016. 506 с.
Бюджетний кодекс України : Закон України від 08 лип. 2010 р. № 2456-17 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 12.09.2025).
Варналій З. С., Красільник О. В., Хмелевська Л. П. Фінансування державних вищих навчальних закладів України : монографія. Київ : Знання України, 2017. 231 с.
Вітренко Ю., Власова І., Ворона В., Жиляєв І., Мельник С., Ковтунець В., Базелюк О. Механізми розширення фінансової автономії закладів вищої освіти України : колективна монографія [Електронний ресурс]. Київ : Інститут вищої освіти НАПН України. – Режим доступу: https://bit.ly/3C9mVm2 (дата звернення: 12.09.2025).
Губанова Т. О. Функціонування закладів вищої освіти в умовах воєнного стану: сучасний стан та перспективи. Київський юридичний журнал. 2023. № 3. С. 65–78.
Державна служба статистики України. Вища та фахова передвища освіта в Україні у 2021 році: статистична інформація [Електронний ресурс]. Київ : Державна служба статистики України, 2022. Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua (дата звернення: 12.09.2025).
Дехтяр Н. А. Фінансування системи вищої освіти в Україні. Гроші, фінанси і кредит. 2021. Вип. 25. С. 667–672.
Кириленко О. Модель фінансування вищої освіти в Україні в умовах економічної нестабільності. Світ фінансів. 2023. Вип. 4 (77). С. 45–56. URL: https://sf.wunu.edu.ua/index.php/wof/article/view/1625 (дата звернення: 12.09.2025).
Міністерство освіти і науки України. 194,3 млрд грн виділено на фінансування освіти і науки у 2025 році. 19 листопада 2024 р. URL: https://mon.gov.ua/news/1943-mlrd-hrn-vydileno-na-finansuvannia-osvity-i-nauky-u-2025-rotsi (дата звернення: 12.09.2025).
Міністерство освіти і науки України. Стратегія розвитку вищої освіти в Україні на 2022–2032 роки [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/286-2022-%D1%80 (дата звернення: 12.09.2025).
Петруха Н. Фінансування освіти і науки в умовах війни: виклики та пріоритети державної політики. Revista EduWeb. 2024. Vol. 18, No. 2. С. 112–121. URL: https://revistaeduweb.org/index.php/eduweb/article/download/674/1065 (дата звернення: 12.09.2025).
Про вищу освіту: Закон України від 01 лип. 2014 р. № 1556-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text (дата звернення: 12.09.2025).
Тотька О., Титаренко І. Фінансування освіти України з бюджетів різних рівнів в умовах війни. Фінансові та економічні аспекти освіти. 2023. Вип. 3. С. 34–44. URL: https://science.iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/10/3_Totska_Tytarenko_324_2023_34-44.pdf (дата звернення: 12.09.2025).
Estermann T., Bennetot Pruvot E. Financially Sustainable Universities II: European Universities Diversifying Income Streams [Електронний ресурс]. European University Association. Режим доступу: https://bit.ly/3SINGU (дата звернення: 12.09.2025).
Financing education: Trends and challenges. Education at a Glance. Paris: OECD Publishing, 2022.
Leshanych H., Petrenko V., Koval O. Financial support of higher education in Ukraine: modern tendencies. Baltic Journal of Economic Studies. 2018. Vol. 4(2). P. 146–152.
Leshanych L., Miahkykh I., Shkoda M. Models of financing of higher education institutions in foreign countries. Baltic Journal of Economic Studies. 2018. Vol. 4, No. 5. P. 145–150. DOI: https://doi.org/10.30525/2256-0742/2018-4-5-145-150.
Lysiak L., et al. Diversification of sources of financing higher education: the experience of reform in European countries. AD ALTA: Journal of Interdisciplinary Research. 2022. Vol. 12, Iss. 1 (Spec. XXV). P. 143–147. Режим доступу: http://www.magnanimitas.cz/12-01-xxv (дата звернення: 12.09.2025).
Boholib, T. M. (2016). Finansove zabezpechennia rozvytku vyshchoi osvity i nauky v transformatsiinyi period [Financial Support for the Development of Higher Education and Science in the Transformation Period]. Kyiv : Milenium.
Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine] (2010, July 8), No. 2456-17. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text(accessed: September 12, 2025).
Varnalii, Z. S., Krasilnyk, O. V., Khmelevska, L. P. (2017). Finansuvannia derzhavnykh vyshchykh navchalnykh zakladiv Ukrainy [Financing of State Higher Educational Institutions of Ukraine]. Kyiv : Znannia Ukrainy.
Vitrenko, Yu., Vlasova, I., Vorona, V., Zhyliaiev, I., Melnyk, S., Kovtunets, V., Bazeliuk, O. (2021). Mekhanizmy rozshyrennia finansovoi avtonomii zakladiv vyshchoi osvity Ukrainy [Mechanisms for Expanding the Financial Autonomy of Higher Education Institutions of Ukraine]. Kyiv : Institute of Higher Education of the National Academy of Pedagogical Sciences of Ukraine. Available at: https://bit.ly/3C9mVm2 (accessed: September 12, 2025).
Hubanova, T. O. (2023). Funktsionuvannia zakladiv vyshchoi osvity v umovakh voiennoho stanu: suchasnyi stan ta perspektyvy [Functioning of Higher Education Institutions under Martial Law: Current State and Prospects]. Kyivskyi yurydychnyi zhurnal, 3, 65–78.
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [State Statistics Service of Ukraine] (2022). Vyshcha ta fakhova peredvyshcha osvita v Ukraini u 2021 rotsi: statystychna informatsiia [Higher and Professional Pre-Higher Education in Ukraine in 2021: Statistical Information]. Kyiv : State Statistics Service of Ukraine. Available at: http://www.ukrstat.gov.ua (accessed: September 12, 2025).
Dekhti ar, N. A. (2021). Finansuvannia systemy vyshchoi osvity v Ukraini [Financing the System of Higher Education in Ukraine]. Hroshi, finansy i kredyt, 25, 667–672.
Kyrylenko, O. (2023). The model of higher education financing in Ukraine under economic instability. World of Finance, 4 (77), 45–56. Available at: https://sf.wunu.edu.ua/index.php/wof/article/view/1625 (accessed: September 12, 2025).
Ministry of Education and Science of Ukraine. UAH 194.3 billion allocated to finance education and science in 2025. https://mon.gov.ua/news/1943-mlrd-hrn-vydileno-na-finansuvannia-osvity-i-nauky-u-2025-rotsi(accessed: September 12, 2025).
Ministerstvo osvity i nauky Ukrainy [Ministry of Education and Science of Ukraine] (2022). Stratehiia rozvytku vyshchoi osvity v Ukraini na 2022–2032 roky [Strategy for the Development of Higher Education in Ukraine for 2022–2032]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/286-2022-%D1%80 (accessed: September 12, 2025).
Petrukha, N. (2024). Financing education and science in wartime: challenges and priorities of state policy. Revista EduWeb, 18 (2), 112–121. Available at: https://revistaeduweb.org/index.php/eduweb/article/download/674/1065
Pro vyshchu osvitu [On Higher Education] (2014, July 1), No. 1556-VII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text (accessed: September 12, 2025).
Totska, O., & Tytarenko, I. (2023). Financing of Ukrainian education from budgets of different levels in wartime conditions. Financial and Economic Aspects of Education, 3, 34–44. Available at: https://science.iea.gov.ua/wp-content/uploads/2023/10/3_Totska_Tytarenko_324_2023_34-44.pdf (accessed: September 12, 2025).
Estermann, T., & Bennetot Pruvot, E. (2021). Financially Sustainable Universities II: European Universities Diversifying Income Streams. European University Association. Available at: https://bit.ly/3SINGU(accessed: September 12, 2025).
OECD. Financing education: Trends and challenges. Education at a Glance. Paris : OECD Publishing, 2022. 287 p.
Leshanych H., Petrenko V., Koval O. Financial support of higher education in Ukraine: modern tendencies. Baltic Journal of Economic Studies. 2018. Vol. 4(2). P. 146–152.
Leshanych, L., Miahkykh, I., & Shkoda, M. (2018). Models of financing of higher education institutions in foreign countries. Baltic Journal of Economic Studies, 4(5), 145–150. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2018-4-5-145-150(accessed: September 12, 2025).
Lysiak, L., et al. (2022). Diversification of sources of financing higher education: The experience of reform in European countries. AD ALTA: Journal of Interdisciplinary Research, 12(1, Spec. XXV), 143–147. Available at: http://www.magnanimitas.cz/12-01-xxv (accessed: September 12, 2025).

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

