EVALUATION OF THE EFFICIENCY OF EXPENDITURE ON THE DEVELOPMENT OF THE ROAD ECONOMY
Abstract
The purpose of the study is to assess the effectiveness of expenditures on road development. Budget expenditures for road development should be carried out taking into account the efficiency and effectiveness, which will be implemented as ensuring the quality of roads while attracting a minimum amount of budget funds and achieving maximum social and economic effect when using the budget. Despite the presence of budget expenditures at various levels for the development of the road sector, its condition is inadequate. The state of expenditures for road development in the State Budget of Ukraine, financed through the State Agency of Motor Roads of Ukraine, is analyzed. Expenditures of the State Agency of Motor Roads of Ukraine in 2020 increased due to the implementation of the state program "Large Construction", aimed at large-scale development of quality infrastructure in Ukraine. In the medium term, expenditures on road management were inferior to expenditures on social protection of pensioners, debt service, general secondary education, military defense, housing assistance, hospitals and sanatoriums. Typical programs of the State Agency of Motor Roads of Ukraine are «Management and administration in the field of construction, repair and maintenance of roads», «Development of the network and maintenance of public roads of state importance», «Fulfillment of debt obligations on borrowings raised by the state or under state guarantees for the development of the network of public roads». The combined share of these three programs in some years was almost 99%. The efficiency of expenditures for road development is assessed by determining the number of repaired and built roads. The obligatory requirement of expenditures of the State Agency of Motor Roads of Ukraine should be the efficiency of budget funds, which is manifested in the new construction and reconstruction of roads, their overhaul, current medium repairs, restoration of the upper layers and artificial structures. The efficiency of expenditures for the development of the road sector for the state is realized in the creation of additional jobs in the road sector and related industries, increase in tax revenues and so on.
References
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#n191
The Global Competitiveness Report 2017-2018. URL: http://reports.weforum.org/global-competitiveness-index-2017-2018/
Global Competitiveness Report 2019. URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf
Безуглий А. О. Аналіз системи фінансування державних суб'єктів господарювання дорожньої галузі. Проблеми і перспективи розвитку підприємництва. 2014. № 1. С. 29–32.
Безуглий А. О., Ілляш С. І., Печончик Т. І. Організаційно-економічні аспекти ефектив-ного використання фінансових ресурсів в дорожньому господарстві. Дороги і мости. 2011. Вип. 13. С. 25–28.
Безуглий А. О., Печончик Т. І. Економічний механізм розподілу фінансових ресурсів на потреби дорожнього господарства як складова стратегії ефективного управління автомобільними дорогами загального користування. Дороги і мости. 2014. Вип. 14. С. 125–130.
Бойко С. В., Гошовська В. В., Бойко Н. В. Волатильність бюджетного фінансування дорожнього господарства в Україні. Modern economics. 2019. № 14. С. 26–32.
Жулин О. В. Фінансове забезпечення підприємств дорожнього господарства в умовах фінансової децентралізації. Вісник [Національного транспортного університету]. 2014. № 30(2). С. 57–65.
Концева В. В., Печончик Т. І. Фінансування потреб дорожньої галузі України: сучасний стан та шляхи вирішення проблем. Вісник [Національного транспортного університету. 2013. № 28. С. 227–232.
Лютий І. О., Ювженко Н. М. Аналіз системи фінансування дорожньої інфраструктури України. Наукові праці НДФІ. 2019. Вип. 3. С. 66–75.
Никифорук О. І., Чмирьова Л. Ю. Зміна моделі фінансування дорожньої інфраструктури в Україні. Економіка і прогнозування. 2014. № 4. С. 38–56.
Печончик Т. Організаційно-економічний механізм формування джерел фінансування підприємств дорожнього господарства. Проблеми і перспективи економіки та управління. 2020. № 1. С. 293–300.
Серьогіна Н. В. Джерела фінансування розвитку дорожньої інфраструктури регіонів. Економічний вісник Запорізької державної інженерної академії. 2016. Вип. 3. С. 105–109.
Серьогіна Н. В. Фінансові аспекти розвитку державно-приватного партнерства у будівництві та реконструкції регіонального дорожнього господарства. Інвестиції: практика та досвід. 2015. № 24. С. 115–120.
Фінансове та обліково-аналітичне забезпечення підприємств дорожньо-транспортного комплексу : монографія / під наук. ред. проф. Базилюк А. В. Київ : Кондор, 2016. 237 с.
Ювженко Н. М. Модернізація системи бюджетування дорожньої інфраструктури України : дис. ... канд. екон. наук : 072, Київ, 2020. 266 с.
Шоломицький Ю., Дейсан І., Шоломицька О., Онопрієнко А., Шаповал Н. Оцінка економічних ефектів програми «Велике будівництво» в 2020-2023 роках. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2021/02/GC_roads_construction_impact.pdf
МР Г.1-37641918-890:2017 Методичні рекомендації з визначення інтегрального показника соціально-економічного ефекту від спрямованих фінансових ресурсів на потреби дорожнього господарства.
М 42.1-37641918-769:2018 Методика оцінки ефективності реалізації державних цільових програм розвитку автомобільних доріг загального користування.
Звіт Державного агентства автомобільних доріг України за 2020 рік. URL: https://ukravtodor.gov.ua/4489/zvity/zvit_derzhavnoho_ahentstva_avtomobilnykh_dorih_ukrainy_za_2020_rik.html
Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#n191 (in Ukrainian)
The Global Competitiveness Report 2017-2018. Retrieved from http://reports.weforum.org/global-competitiveness-index-2017-2018/ (in Ukrainian)
Global Competitiveness Report 2019. Retrieved from http://www3.weforum.org/docs/WEF_TheGlobalCompetitivenessReport2019.pdf (in Ukrainian)
Bezuhlyi, A. O. (2014). Analiz systemy finansuvannia derzhavnykh subiektiv hospodariuvannia dorozhnoi haluzi [Analysis of the system of financing state entities of the road industry]. Problemy i perspektyvy rozvytku pidpryiemnytstva ‒ Problems and prospects of business development, 1, 29–32 [in Ukrainian].
Bezuhlyi, A. O., Illiash, S. I., Pechonchyk, T. I. (2011). Orhanizatsiino-ekonomichni aspekty efektyv-noho vykorystannia finansovykh resursiv v dorozhnomu hospodarstvi [Organizational and economic aspects of efficient use of financial resources in the road sector]. Dorohy i mosty ‒ Roads and bridges, 13, 25–28. (in Ukrainian)
Bezuhlyi, A. O., Pechonchyk, T. I. (2014). Ekonomichnyi mekhanizm rozpodilu finansovykh resursiv na potreby dorozhnoho hospodarstva yak skladova stratehii efektyvnoho upravlinnia avtomobilnymy dorohamy zahalnoho korystuvannia [Economic mechanism of allocation of financial resources for the needs of the road sector as a component of the strategy of effective management of public roads]. Dorohy i mosty ‒ Roads and bridges, 14, 125–130. (in Ukrainian)
Boiko, S. V., Hoshovska, V. V., Boiko, N. V. (2019). Volatylnist biudzhetnoho finansuvannia dorozhnoho hospodarstva v Ukraini [Volatility of budget financing of road economy in Ukraine. Modern economics, 14, 26–32. (in Ukrainian)
Zhulyn, O. V. (2014). Finansove zabezpechennia pidpryiemstv dorozhnoho hospodarstva v umovakh finansovoi detsentralizatsii [Financial support of road enterprises in terms of financial decentralization]. Visnyk Natsionalnoho transportnoho universytetu ‒ Bulletin of the National Transport University, 30(2), 57–65. (in Ukrainian)
Kontseva, V. V., Pechonchyk, T. I. (2013). Finansuvannia potreb dorozhnoi haluzi Ukrainy: suchasnyi stan ta shliakhy vyrishennia problem [Financing the needs of the road industry of Ukraine: current status and solutions]. Visnyk Natsionalnoho transportnoho universytetu ‒ Bulletin of the National Transport University, 28, 227–232. (in Ukrainian)
Liutyi, I. O., Yuvzhenko, N. M. (2019). Analiz systemy finansuvannia dorozhnoi infrastruktury Ukrainy [Analysis of the system of financing the road infrastructure of Ukraine]. Naukovi pratsi NDFI ‒ Scientific works of NDFI, 3, 66–75. (in Ukrainian)
Nykyforuk, O. I., Chmyrova, L. Yu. (2014). Zmina modeli finansuvannia dorozhnoi infrastruktury v Ukraini [Changing the model of road infrastructure financing in Ukraine]. Ekonomika i prohnozuvannia ‒ Economics and forecasting, 4, 38–56. (in Ukrainian)
Pechonchyk, T. (2020). Orhanizatsiino-ekonomichnyi mekhanizm formuvannia dzherel finansuvannia pidpryiemstv dorozhnoho hospodarstva [Organizational and economic mechanism of formation of sources of financing of road enterprises]. Problemy i perspektyvy ekonomiky ta upravlinnia ‒ Problems and prospects of economics and management, 1, 293–300. (in Ukrainian)
Serohina, N. V. (2016). Dzherela finansuvannia rozvytku dorozhnoi infrastruktury rehioniv [Sources of financing the development of road infrastructure of the regions]. Ekonomichnyi visnyk Zaporizkoi derzhavnoi inzhenernoi akademii ‒ Economic Bulletin of Zaporizhia State Engineering Academy, 3, 105–109. (in Ukrainian)
Serohina, N. V. (2015). Finansovi aspekty rozvytku derzhavno-pryvatnoho partnerstva u budivnytstvi ta rekonstruktsii rehionalnoho dorozhnoho hospodarstva [Financial aspects of public-private partnership in the construction and reconstruction of regional roads]. Investytsii: praktyka ta dosvid ‒ Investments: practice and experience, 24, 115–120. (in Ukrainian)
Bazyliuk, A. V. (2016). Finansove ta oblikovo-analitychne zabezpechennia pidpryiemstv dorozhno-transportnoho kompleksu [Financial and accounting and analytical support of road transport enterprises]. Kyiv: Kondor. (in Ukrainian)
Iuvzhenko, N. M. (2020). Modernizatsiia systemy biudzhetuvannia dorozhnoi infrastruktury Ukrainy [Modernization of the road infrastructure budgeting system of Ukraine]. Candidate’s thesis. Kyiv. (in Ukrainian)
Sholomytskyi, Yu., Deisan, I., Sholomytska, O., Onopriienko, A., Shapoval, N. Otsinka ekonomichnykh efektiv prohramy «Velyke budivnytstvo» v 2020-2023 rokakh [Estimation of economic effects of the program "Large construction" in 2020-2023]. Retrieved from: https://kse.ua/wp-content/uploads/2021/02/GC_roads_construction_impact.pdf (in Ukrainian)
MR H.1-37641918-890:2017 Metodychni rekomendatsii z vyznachennia intehralnoho pokaznyka sotsialno-ekonomichnoho efektu vid spriamovanykh finansovykh resursiv na potreby dorozhnoho hospodarstva [Methodical recommendations for determining the integrated indicator of socio-economic effect of directed financial resources for the needs of the road sector] (in Ukrainian)
M 42.1-37641918-769:2018 Metodyka otsinky efektyvnosti realizatsii derzhavnykh tsilovykh prohram rozvytku avtomobilnykh dorih zahalnoho korystuvannia [Methods for assessing the effectiveness of the implementation of state target programs for the development of public roads] (in Ukrainian)
Zvit Derzhavnoho ahentstva avtomobilnykh dorih Ukrainy za 2020 rik [Report of the State Agency of Motor Roads of Ukraine for 2020.]. Retrieved from https://ukravtodor.gov.ua/4489/zvity/zvit_derzhavnoho_ahentstva_avtomobilnykh_dorih_ukrainy_za_2020_rik.html (in Ukrainian)
