FORMATION AND EXECUTION OF STATE AND LOCAL BUDGETS UNDER MARTIAL LAW
Abstract
The article is devoted to the study of the state of formation and execution of state and local budgets, as well as the management of financial resources under martial law. It was noted that with the beginning of the Russian invasion, the conditions related to the filling of budgets and the formation of expenditures changed, as a number of Ukrainian enterprises ceased economic activity. This state of affairs led to a budget deficit and problems with servicing the state debt, which is significantly different from peacetime conditions. In the conditions of martial law, all levels of budgets are faced with the problem of lack of financial resources, the search for additional reserves to fill the revenue part of the budget with the aim of forming the appropriate amounts of budget expenditures and further execution of budgets. This determines the relevance of this issue. The purpose of the article is to study the peculiarities of the formation and use of state and local budget funds in 2022. General scientific and special methods are used: analysis, synthesis, grouping, description, comparison, theoretical generalization and abstract-logical. The practical value of the research results lies in the analysis of the budget indicators of the consolidated budget for recent years, as well as the indicators of the state and local budgets by income and expenses. The share of the State Budget of Ukraine and local budgets in the overall structure of the consolidated budget of Ukraine was studied, and their changes that occurred with the introduction of martial law were substantiated. In addition, the directions of directing financial resources by industries and programs were analyzed. The importance of international financial assistance, which actually ensured the stabilization of the financial system of Ukraine, was emphasized. It was established that the specific weight of expenditures of the State Budget of Ukraine is aimed at ensuring the defense capability of Ukraine against Russian aggression, which is quite logical. Instead, local budget expenditures were focused on financing preschool and general secondary education, both through own funds and educational subvention from the state budget. Attention is focused on the expansion of further scientific research on the management of financial resources in the conditions of martial law.
References
Кохан І.В. Бюджетне фінансування соціально-економічного розвитку регіону / Автореф. дис. на здоб. наук. ступ. канд. екон. наук. спец.: 08.00.08. Львів, 2015. 20с.
Радіонов Ю.Д. Формування видатків бюджету : монографія. Київ : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2019. 616 с. DOI: http://doi.org/10.31617/m.knute.2019-449
Кузнєцова А.Я., Каспрук Ю.В., Кузнєцов О.Ю. Економічний розвиток регіону та роль місцевих бюджетів у його забезпеченні : монографія. Київ : УБС НБУ, 2013. 174 с.
Савчук Н.В. Бюджетні пріоритети України у контексті суспільного вибору : монографія. Київ : КНЕУ, 2014. 325 с.
Закон України від 12.05.2015 №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19
Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 №252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-2022-%D0%BF#Text
Дуліба Є. Особливості організації діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану. URL: http://appj.wunu.edu.ua/index.php/appj/article/view/1495/1546
Закон України від 03.03.2022 №2118-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування та подання звітності у період дії воєнного стану». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20#n25
Постанова Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 №590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text
Видатки зведеного бюджету України. URL: https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/gov/expense/
Радіонов Ю.Д. Управління фінансовими ресурсами держави в умовах воєнного стану. Економіка України. 2023. № 1. С. 20—43. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2023.01.020
Аналіз виконання місцевих бюджетів за 2022 рік. URL: https://decentralization.gov.ua/news/16105
С. Марченко для Wall Street Journal: Підтримка міжнародних партнерів пришвидшує перемогу України. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/serhii-marchenko-dlia-wall-street-journal-pidtrymka-mizhnarodnykh-partneriv-pryshvydshuie-peremohu-ukrainy
Україна домовилася про зупинку виплат за зовнішнім боргом. URL: https://zaxid.net/ukrayina_domovilasya_pro_prizupinennya_viplat_za_zovnishnim_borgom_n1549669
Державний бюджет України 2022 року: виконання в умовах повномасштабної війни. URL: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/derzhavnyy-byudzhet-ukrayiny-2022-roku-vykonannya-v-umovakh
Лютий І., Рожко О., Лютий С. Оптимізація видатків державного бюджету України в умовах війни. URL: http://sf.wunu.edu.ua/index.php/sf/article/view/1557/1565
Kokhan, I.V. (2015). Biudzhetne finansuvan’a sotsialno-ekonomichnogo rozvitku region [Budget financing of socio-economic development of the region]. Extended abstract of Candidate’s thesis. Lviv. [in Ukrainian]
Radionov, Yu.D. (2019). Formuvana vydatkiv biudgetu [Formation of budget expenditures]. Kyiv. DOI: http://doi.org/10.31617/m.knute.2019-449 [in Ukrainian]
Kuznetsova, A.Ya., Kaspruk, Yu.V., & Kuznetsov, O.Yu. (2013). Ekonomichniy rozvytok regionu ta rol mistsevyh biudgetiv u yogo zabezpechenni [Economic development of the region and the role of local budgets in its provision]. Kyiv. [in Ukrainian]
Savchuk, N.V. (2014). Biudzhetni prioryteti Ukrainy u konteksti suspilnogo vyboru [Budgetary priorities of Ukraine in the context of public choice]. Kyiv. [in Ukrainian]
Law of Ukraine dated May 12, 2015 No. 389-VIII "On the Legal Regime of Martial Law". Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 [in Ukrainian]
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 11, 2022 No. 252 "Some issues of formation and implementation of local budgets during martial law". Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
Duliba Ye. (2022). Osoblyvosti organizatsii diyalnosti mistsevyh organiv vykonavchoi vlady ta organiv mastsevogo samovryaduvan’ya pid chas voyennogo stanu [Peculiarities of the organization of activities of local executive authorities and local self-government bodies during martial law]. Available at: http://appj.wunu.edu.ua/index.php/appj/article/view/1495/1546 [in Ukrainian]
Law of Ukraine dated 03.03.2022 No. 2118-IX "On Amendments to the Tax Code of Ukraine regarding the Features of Taxation and Reporting during Martial Law". Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118- 20#n25 [in Ukrainian]
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 06.09.2021 No. 590 "On approval of the Procedure for the exercise of powers by the State Treasury Service in a special regime under martial law". Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
Expenditures of the consolidated budget of Ukraine. Available at: https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/gov/expense/ [in Ukrainian]
Radionov, Yu.D. (2023). Upravlin’a finansovymi resursami derzhavi v umovah voyennogo stanu [The state's financial resources management under martial law]. Economy of Ukraine, no. 1, pp. 20–43. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2023.01.020 [in Ukrainian]
Analysis of the implementation of local budgets for 2022. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/16105 [in Ukrainian]
Marchenko S. for the Wall Street Journal: The support of international partners accelerates Ukraine's victory. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/serhii-marchenko-dlia-wall-street-journal-pidtrymka-mizhnarodnykh-partneriv-pryshvydshuie-peremohu-ukrainy [in Ukrainian]
Ukraine agreed to stop payments on foreign debt. Available at: https://zaxid.net/ukrayina_domovilasya_pro_prizupinennya_viplat_za_zovnishnim_borgom_n1549669 [in Ukrainian]
The state budget of Ukraine in 2022: implementation in conditions of full-scale war. Available at: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/derzhavnyy-byudzhet-ukrayiny-2022-roku-vykonannya-v-umovakh [in Ukrainian]
Lyuty, I., Rozhko, O., & Lyuty, S. (2023). [Optimization of State Budget Expenditures of Ukraine in War Conditions]. Available at: http://sf.wunu.edu.ua/index.php/sf/article/view/1557/1565 [in Ukrainian]
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.