PUBLIC PROCUREMENT IN UKRAINE UNDER THE CONDITIONS OF MARITAL STATE
Abstract
The article is devoted to important issues regarding the implementation of public procurement during the period of martial law in Ukraine. Public procurement - purchase of goods, works and services by the customer in accordance with the procedure established by the Law of Ukraine "On Public Procurement". It is clear that such purchases must be made quickly, efficiently and with the least risk of appeal. As a social, legal and democratic state, Ukraine has chosen a European course for its further development, which requires it to comply with international standards in various spheres of life. In order to become a full-fledged member of the European Union in the future, a large number of procurement legislation reforms are taking place in the legislative sphere of our country. The public procurement system is the integrity of elements that interact and are united by a common goal - meeting the needs of the state, business and society through the efficient and economical use of budget funds and resources in conditions of transparency, publicity, equality and non-discrimination. One of the forms of cooperation between the state and business entities is the relationship in the field of public procurement, which ensures the needs of state enterprises, institutions and organizations in goods, works and services. The current changes in the regulatory and legislative framework of public procurement and the peculiarities of conducting public procurement in a difficult time for Ukraine have been studied and characterized. The original theoretical and methodological approaches to public procurement are outlined in the research of domestic and foreign scientists, but their research did not outline procurement under martial law. The information base of the research is the legislative acts of Ukraine, which outline the most important changes on the procurement front. National legislation on public procurement, from the moment of independence of Ukraine to the present, is one of those that is constantly changing. The feasibility of improving the legal regulation of public procurement is due to gaps in the legislation, as well as problems that appear in practice and are an obstacle to ensuring a transparent public procurement procedure.
References
Берзіна С. Заходи із захисту довкілля в системі публічних закупівель. Радник в сфері державних закупівель. 2019. № 8 (95). С. 8‒12.
Здирко Н.Г. Аналіз та державний аудит публічних закупівель : теорія, методологія, організація : автореферат дис. ... д-ра екон. наук. : 08.00.09 «Бухгалтерський облік, аналіз та аудит (за видами економічної діяльності) ; Нац. акад. аграр. наук України, Нац. наук. центр "Ін-т аграр. економіки". Київ, 2020. 39 с.
Осьмірко І.В., Синиця Т.В., Золотухіна Т.В. Аналітичний моніторинг системи публічних закупівель. Збірник наукових праць Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди «Економіка». 2021. № 3. С. 98–119.
Науменко С.М. Система тендерних закупівель: теоретико-методологічні підходи до дефініції і класифікації. Теоретичні і практичні аспекти економіки та інтелектуальної власності. 2014. Вип. 1. С. 242–247.
Парасій-Вергуненко І.М. Аналіз публічних закупівель: методичні та практичні аспекти. Наукові записки Національного університету «Острозька академія». Серія «Економіка». 2017. № 7(35). С. 65–71.
Письменна М.С. Методологія та організація аналізу і контролю закупівель за державні кошти : автореф. дис. … д-ра екон. наук : 08.00.09. Одес. нац. екон. ун-т. Одеса, 2018. 40 с.
Псьота В.О. Ефективні публічні закупівлі як інструмент сталого розвитку економіки країни. Вісник львівського торговельно-економічного університету. Серія: Економічні науки. 2020. Вип. 59. С. 65–73.
Про публічні закупівлі : Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII./ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text (дата звернення: 20.05.2023).
Деякі питання здійснення оборонних закупівель та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану : Постанова від 28 лютого 2022 р. № 169. / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/169-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 18.05.2023).
Про оборонні закупівлі : Закон України від 16 серпня 2022 р. № 2526-IX ./ Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/808-20#Text (дата звернення: 19.05.2023).
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування : Постанова від 12 жовтня 2022 р. № 1178. / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 18.05.2023).
Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації : Постанова від 30 грудня 2015 р. № 1147/ Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2015-%D0%BF#Text (дата звернення: 18.05.2023).
Berzina, S. (2019). Zakhody iz zakhystu dovkillya v systemi publichnykh zakupivel [Environmental protection measures in the public procurement system]. Radnyk v sferi derzhavnykh zakupivel, 8(95), 8‒12. Available at: https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/nadporogi/zakhody-iz-zakhystu-dovkillia-v-systemi-p/ [in Ukrainian]
Zdyrko, N.H. (2020). Analiz ta derzhavnyy audyt publichnykh zakupivel: teoriya, metodolohiya, orhanizatsiya [Analysis and state audit of public procurement: theory, methodology, organization]. Аbstract of the dissertation. ... Dr. Econ. of science. Kyiv. [in Ukrainian]
Osmirko, I.V., Synytsya, T.V., Zolotukhina, T.V. (2021). Analitychnyy monitorynh systemy publichnykh zakupivel [Analytical monitoring of the public procurement system]. Zbirnyk naukovykh prats Kharkivskoho natsionalnoho pedahohichnoho universytetu imeni H.S. Skovorody «Ekonomika», 3, 98‒119. Available at: http://dspace.hnpu.edu.ua/handle/123456789/6530 [in Ukrainian]
Naumenko, S.M. (2014). Systema tendernykh zakupivel: teoretyko-metodolohichni pidkhody do definitsiyi i klasyfikatsiyi [Tender procurement system: theoretical and methodological approaches to definition and classification]. Teoretychni i praktychni aspekty ekonomiky ta intelektualnoyi vlasnosti, 1, 242‒247. DOI: https://doi.org/10.31498/2225-6407.10.2014.36419 [in Ukrainian]
Parasiy-Verhunenko, I. M. (2017). Analiz publichnykh zakupivel: metodychni ta praktychni aspekty [Analysis of public procurement: methodical and practical aspects]. Naukovi zapysky Natsionalnoho universytetu «Ostrozka akademiya». Seriya «Ekonomika», 7(35), 65–71. Available at: https://eprints.oa.edu.ua/6831/1/15.pdf [in Ukrainian]
Pysmenna M. S. Metodolohiya ta orhanizatsiya analizu i kontrolyu zakupivel za derzhavni koshty [Methodology and organization of analysis and control of public procurement]. Аbstract of the dissertation. ... Dr. Econ. of science. Odesa. [in Ukrainian]
Psota, V.O. (2020). Efektyvni publichni zakupivli yak instrument staloho rozvytku ekonomiky krayiny [Effective public procurement as a tool for sustainable development of the country's economy]. Visnyk lvivskoho torhovelno-ekonomichnoho universytetu. Seriya: Ekonomichni nauky, 59, 65–73. DOI: https://doi.org/10.36477/2522-1205-2020-59-09 [in Ukrainian]
Verkhovna Rada Ukrayiny (25 hrudnya 2015) Zakon Ukrayiny «Pro publichni zakupivli»: № 922-VIII [Law of Ukraine «On public procurement»]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text [in Ukrainian]
Kabinet Ministriv Ukrainy (28 liutoho 2022). Deiaki pytannia zdiisnennia oboronnykh zakupivel ta publichnykh zakupivel tovariv, robit i posluh v umovakh voiennoho stanu Postanova. № 169 [Some issues of defense procurement and public procurement of goods, works and services under martial law]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/169-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
Verkhovna Rada Ukrayiny (16 serpnya 2022) Zakon Ukrayiny «Pro oboronni zakupivli» : № 2526-IX [Law of Ukraine «On defense procurement»]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/808-20#Text [in Ukrainian]
Kabinet Ministriv Ukrainy (12 zhovtnia 2022). Pro zatverdzhennia osoblyvostei zdiisnennia publichnykh zakupivel tovariv, robit i posluh dlia zamovnykiv, peredbachenykh Zakonom Ukrainy “Pro publichni zakupivli”, na period dii pravovoho rezhymu voiennoho stanu v Ukraini ta protiahom 90 dniv z dnia yoho prypynennia abo skasuvannia. Postanova № 1178 [On the approval of the specifics of public procurement of goods, works and services for customers provided for by the Law of Ukraine "On Public Procurement" for the period of the legal regime of martial law in Ukraine and within 90 days from the date of its termination or cancellation]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
Kabinet Ministriv Ukrainy (30 hrudnia 2015). Pro zaboronu vvezennia na mytnu terytoriiu Ukrainy tovariv, shcho pokhodiat z Rosiiskoi Federatsii. Postanova № 1147 [About the ban on the import of goods originating from the Russian Federation into the customs territory of Ukraine]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2015-%D0%BF#Text [in Ukrainian]
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
