MANAGEMENT OF TOURISM DEVELOPMENT IN LOCAL COMMUNITIES (EXPERIENCE OF TERRITORIAL COMMUNITIES OF THE KHMELNYTSKYI OBLAST)
Abstract
The purpose of the article is to highlight topical issues of tourism development management in local communities using the example of territorial communities of Khmelnytskyi oblast in the post-decentralization period. The main research methods are analysis, content analysis, synthesis and cartographic method. The topicality of the topic is caused by the increase in demand for domestic (local) tourism and the need to monitor the success of the decentralization reform in Ukraine. The article focuses on ensuring the sustainable development of tourism in host communities. An analysis of the modern system of national policy in the field of tourism in Ukraine at the local level was carried out. The course and specifics of the implementation of the decentralization reform in the Khmelnytskyi oblast and its impact on tourism are considered. Territorial communities of the region were typified according to the potential of building a tourism development management system. On this basis, 3 types and 9 subtypes of communities are distinguished. The urban type (A) of communities consists of 5 subtypes and includes 13 communities. Type B consists of 3 subtypes and unites 22 settlement communities. Rural type C is divided into 2 subtypes and has 25 communities. Attribution of a local community to a certain type determines the starting prospects for the development of the tourism development management system. Within each type, the best management practices (cases) of regulating tourist activities are identified and characterized. 4 basic elements of ensuring the functioning of the tourism management system in the local community have been identified. These include the executive body of local self-government in the field of tourism, the program for the development of tourism in the territorial community, the tourist information center, and the tourist tax. The essence of the mentioned elements was characterized and their presence in the local communities of the region was analyzed. With the help of cartographic modeling, the main growth poles (zones) of the local tourist organizational and management network are outlined. The main ones are the Central (Khmelnytskyi, Medzhibyzh, Letychiv, Chornyi Ostriv) and Southern (Kamianets-Podilskyi, Nova Ushytsia, Stara Ushytsia, Humentsi) zones. The main areas of improvement of tourism development management models in local communities are proposed. The practical value of the article lies in the identification of territorial and organizational disparities in the development of the tourism development management system. The results of the research can be used in the development of complex and sectoral programs for the development of regional socio-economic systems.
References
Бордун О. Локальна туристична система міста Львів: переваги та проблеми сталого розвитку. Український географічний журнал. 2019. № 3 (107). С. 53–59.
Гончарук Н., Колєда Г. Система управління сферою туризму в умовах децентралізації влади в Україні. Державне управління та місцеве самоврядування. 2018. Вип. 4(39). С. 95–103.
Децентралізація в Україні. URL: https://decentralization.gov.ua (дата звернення: 30.11.2022).
Доан П. В. Локальні системи у територіальному управлінні туризмом в Україні : автореф дис. … канд. геогр. наук: 11.00.02. Київ, 2015. 24 с.
Долинська О. О. Туристичний комплекс Хмельницької області: сучасний стан та перспективи розвитку. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 103 Науки про Землю. Київ, 2020. 245 с.
Іванов А. Особливості управління сферою туризму в Україні в умовах адміністративно-територіальної реформи. Розвиток методів управління та господарювання на транспорті. 2021. № 4(77). С. 141–157.
Кудла Н. Є. Активність органів місцевого самоврядування у розвитку туристичних послуг сільської місцевості Карпатського регіону. Перспективи розвитку сільського та екологічного туризму в Україні: монографія / за ред. М. Х. Шершуна. Рівне : Видавець Олег Зень, 2016. С. 152–164.
Лущик М. В. Функціонування туристичного сектору Хмельницької області в сучасних умовах. Вісник Хмельницького національного університету: Економічні науки. 2022. № 2, Том 1, (304). С. 90–100.
Мельник А., Мельник Н., Качаровський Р., Єрко І. Можливості використання туристично-рекреаційного потенціалу в умовах децентралізації (на прикладі ОТГ Волинської області). Часопис соціально-економічної географії. 2021. № 30. C. 67–75.
Остапенко П., Перхалюк Р., Бончковський О., Остапенко С. Атлас адміністративно-територіального устрою України. Новий районний поділ та територіальні громади. Київ. 2020. 56 с.
Про схвалення Стратегії розвитку туризму та курортів на період до 2026 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.03.2017 р. № 168-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 24.11.2022).
Цілі сталого розвитку та Україна. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/cili-stalogo-rozvitku-ta-ukrayina (дата звернення: 21.11.2022).
Цілі Сталого Розвитку: Україна. Національна доповідь. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/natsionalna-dopovid-csr-Ukrainy.pdf (дата звернення: 21.11.2022).
Шоробура І. М., Гільберг Т. Г., Долинська О. О. Хмельниччина: туристичний потенціал. Хмельницький : Заколодний М. І., 2016. 281 с.
Agenda 21. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/Agenda21.pdf (дата звернення: 06.09.2022).
Making Tourism more Sustainable: A Guide for Policy Makers. URL: https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/8741 (дата звернення: 18.10.2022).
Sustainable development. URL: https://www.unwto.org/sustainable-development (дата звернення: 22.10.2022).
Tourism in the 2030 Agenda. URL: https://www.unwto.org/tourism-in-2030-agenda (дата звернення: 11.10.2022).
Bordun, O. (2019). Lokalna turystychna systema mista Lviv: perevahy ta problemy staloho rozvytku. [Local tourism system of the city of Lviv: advantages and problems of sustainable development]. Ukrainskyi heohrafichnyi zhurnal – Ukrainian Geographical Journal, 3 (107), 53–59. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2019.03.053 [in Ukrainian]
Honcharuk, N., & Kolieda, H. (2018). Systema upravlinnia sferoiu turyzmu v umovakh detsentralizatsii vlady v Ukraini [The management system of the tourism sphere in the conditions of decentralization of power in Ukraine]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia – State administration and local self-government, 4 (39), 95–103. [in Ukrainian]
Detsentralizatsiia v Ukraini [Decentralization in Ukraine]. Retrieved November 30, 2022. Available at: https://decentralization.gov.ua
Doan, P. V. (2015) Lokalni systemy u terytorialnomu upravlinni turyzmom v Ukraini [Local systems in territorial administration of tourism in Ukraine]. Extended abstract of Candidate’s thesis. Kyiv. [in Ukrainian]
Dolynska, O. O. (2020). Turystychnyi kompleks Khmelnytskoi oblasti: suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku. [Tourist complex of Khmelnytskyi region: current state and prospects of development]. Thesis for a Doctor of Philosophy Degree. Kyiv. [in Ukrainian]
Ivanov, A. (2021). Osoblyvosti upravlinnia sferoiu turyzmu v Ukraini v umovakh administratyvno-terytorialnoi reformy [Peculiarities of tourism management in Ukraine under the conditions of administrative and territorial reform]. Rozvytok metodiv upravlinnia ta hospodariuvannia na transporti – Development of transport management and management methods. 4(77), 141–157. DOI: https://doi.org/10.31375/2226-1915-2021-4-141-157. [in Ukrainian]
Kudla, N. (2016). Aktyvnist orhaniv mistsevoho samovriaduvannia u rozvytku turystychnykh posluh silskoi mistsevosti Karpatskoho rehionu [The activity of local self-government bodies in the development of tourist services in the countryside of the Carpathian region]. Perspektyvy rozvytku silskoho ta ekolohichnoho turyzmu v Ukraini – Prospects for the development of rural and ecological tourism in Ukraine. Monograph, 152–164. [in Ukrainian]
Lushchyk, M. V. (2022). Funktsionuvannia turystychnoho sektoru Khmelnytskoi oblasti v suchasnykh umovakh [The functioning of the tourist sector of Khmelnytskyi region in modern conditions]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu: Ekonomichni nauky – Herald of Khmelnytskyi National University: Economic sciences. 1 (304), 90–100. DOI: https://doi.org/10.31891/2307-5740-2022-304-2(1)-11. [in Ukrainian]
Melnyk, A., Melnyk, N., Kacharovskyi, R., & Yerko, I. (2021). Mozhlyvosti vykorystannia turystychno-rekreatsiinoho potentsialu v umovakh detsentralizatsii (na prykladi OTH Volynskoi oblasti) [Possibilities of usi ng tourist and recreational potential in the conditions of decentralization (on the example of UTC of Volyn region)]. Chasopys sotsialno-ekonomichnoi heohrafii – Human geography journal. 30, 67–75. DOI: http://doi.org/10.26565/2076-1333-2021-30-07 [in Ukrainian]
Ostapenko, P., Perkhaliuk, R., Bonchkovskyi, O., & Ostapenko, S. (2020). Atlas administratyvno-terytorialnoho ustroiu Ukrainy. Novyi raionnyi podil ta terytorialni hromady [Atlas of the administrative and territorial system of Ukraine. New district division and territorial communities]. Kyiv. [in Ukrainian]
Pro skhvalennia Stratehii rozvytku turyzmu ta kurortiv na period do 2026 roku: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16.03.2017 r. № 168-r [On the approval of the Tourism and Resorts Development Strategy for the period until 2026: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 16, 2017 No. 168-r]. Retrieved November 24, 2022. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2017-%D1%80#Text [in Ukrainian]
Tsili staloho rozvytku ta Ukraina [Goals of sustainable development and Ukraine]. Retrieved November 21, 2022. Available at: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/cili-stalogo-rozvitku-ta-ukrayina [in Ukrainian]
Tsili Staloho Rozvytku: Ukraina. Natsionalna dopovid [Sustainable Development Goals: Ukraine. National report]. Retrieved November 21, 2022. Available at: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/natsionalna-dopovid-csr-Ukrainy.pdf [in Ukrainian]
Shorobura, I. M., Hilberh, T. H., & Dolynska, O. O. (2016). Khmelnychchyna: turystychnyi potentsial [Khmelnytskyi region: tourism potential]. Khmelnytskyi: Zakolodnyi. [in Ukrainian]
Agenda 21. Retrieved September 06, 2022. Available at: https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/Agenda21.pdf
Making Tourism more Sustainable: A Guide for Policy Makers. Retrieved October 10, 2022. Available at: https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/8741
Sustainable development. Retrieved October 22, 2022. Available at: https://www.unwto.org/sustainable-development
Tourism in the 2030 Agenda. Retrieved October 11, 2022. Available at: https://www.unwto.org/tourism-in-2030-agenda
