PECULIARITIES OF MANAGING FINANCIAL RESOURCES OF LOCAL SELF-GOVERNMENT BODIES UNDER MARTIAL LAW
Abstract
The article is devoted to topical issues of managing financial resources local self-government bodies under martial law. Based on a retrospective analysis, the key stages of the implementation reform local self-government and territorial organization power, which ensured the formation of financially capable territorial communities capable functioning effectively in difficult conditions, were highlighted. Each of the stages implementation specified reform is characterized and the degree of implementation reforms of each stages is determined. The key changes in the norms of budget legislation regarding the management financial resources local self-government bodies have been identified, introduced in the conditions of martial law. The composition and structure revenues local budgets of Ukraine in the period from January to September 2021-2022 were analyzed. The key factors that determined the growth of tax revenues in the structure local budgets during the period martial law in the country were determined. The characteristics of other sources income formation local budgets are given, taking into account the peculiarities of the present. The features of the distribution local budget revenues between general and special funds are considered. The composition and structure of expenditures local budgets Ukraine in the period January-September 2021-2022 were analyzed. The characteristic features of the distribution financial resources local authorities between their own and delegated powers, taking into account the requirements and threats military operations, were highlighted. It was established that as a result of making changes to the norms of the budget legislation, stable and sufficiently effective financing activities local authorities was ensured in modern conditions large-scale military aggression. The specified changes in the norms of the budget legislation made it possible to react promptly and overcome the consequences of military aggression and the economic crisis. Further steps in the direction of the formation an effective system management financial resources local self-government bodies in the conditions of martial law are proposed.
References
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України № 64/2022 від 24.02.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення: 13.11.2022)
Возняк Г. В., Жеребило І. В. Формування фінансово спроможних територіальних громад: ризики децентралізації. Фінанси України. 2020. № 1. С. 73–82. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2020.01.073
Малиняк Б. С. Бюджетне планування і пріоритети розвитку громад: інструменти гармонізації та проблеми їх застосування. Фінанси України. 2020. №3. С. 94–110. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2020.03.094
Мартиненко В. Специфіка управління власними доходами місцевих бюджетів в умовах фінансової децентралізації. Вісник Тернопільського національного економічного університету. 2019. Вип. 3. С. 51–61. DOI: https://doi.org/10.35774/visnyk2019.03.051
Пелехатий А. Інституційно-правове забезпечення формування та реалізації бюджетної політики розвитку територій України. Світ фінансів. 2020. № 1. С. 140–151. DOI: https://doi.org/10.35774/sf2020.01.140
Очікується новий План дій ради Європи для України з вектором розвитку місцевого самоврядування. Децентралізація. 28.11.2022. URL: https://decentralization.gov.ua/news/15806 (дата звернення: 13.11.2022)
Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 р. №333-р. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р (дата звернення: 13.11.2022)
Навіщо децентралізація? Децентралізація. URL: https://decentralization.gov.ua/about (дата звернення: 13.11.2022)
Особливості бюджетного процесу в умовах воєнного стану. Децентралізація. 08.08.2022. URL: https://decentralization.gov.ua/news/14654 (дата звернення: 14.11.2022)
Структура доходів та видатків місцевих бюджетів. Державний веб-портал бюджету для громадян. URL: https://openbudget.gov.ua/?month=9&year=2021/2022&budgetType=LOCAL (дата звернення: 14.11.2022)
Pro vvedenya voyennogo stanu v Ukraine [About introduction of martial law in Ukraine]: Ukaz Prezedenta Ukrainy № 64/2022 vid 24.02.2022. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (in Ukrainian)
Voznayk, G. & Gerebilo, I. (2020) Formuvannya finansovo spromozhnykh terytorialʹnykh hromad: ryzyky detsentralizatsiyi [Formation of financially capable territorial communities: risks of decentralization]. Finances of Ukraine, № 3. P. 73–82. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2020.01.073 (in Ukrainian)
Malynyak, B. (2020) Byudzhetne planuvannya i priorytety rozvytku hromad: instrumenty harmonizatsiyi ta problemy yikh zastosuvannya [Budget planning and community development priorities: harmonization tools and problems of their application]. Finances of Ukraine, № 1. P. 94–110. DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2020.03.094 (in Ukrainian)
Martynenko, V. (2019) Spetsyfika upravlinnia vlasnymy dokhodamy mistsevykh biudzetiv v umovakh finansovoi detsentralizatsii [Specificity of managing local budgets’ own revenues in the context of financial decentralization]. The Herald of Ternopil National Economic University, № 3. P. 51–61. DOI: https://doi.org/10.35774/visnyk2019.03.051 (in Ukrainian)
Pelekhatyy, A. (2020) Instytutsiyno-pravove zabezpechennya formuvannya ta realizatsiyi byudzhetnoyi polityky rozvytku terytoriy Ukrayiny [Institutional and legal support for the formation and implementation of the budgetary policy of the territories development in Ukraine]. Finances of Ukraine, № 1. P. 140–151. DOI: https://doi.org/10.35774/sf2020.01.140 (in Ukrainian)
Ochikuyetʹsya novyy Plan diy rady Yevropy dlya Ukrayiny z vektorom rozvytku mistsevoho samovryaduvannya [A new Action Plan of the Council of Europe for Ukraine with a vector of local self-government development is expected]. Detsentralizatsiya – Decentralization. 28.11.2022. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/15806 (in Ukrainian)
Pro skhvalennya Kontseptsiyi reformuvannya mistsevoho samovryaduvannya ta terytorialʹnoyi orhanizatsiyi vlady v Ukrayini [On the approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine]: Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny №333-r vid 01.04.2014. Available at: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р (in Ukrainian)
Navishcho detsentralizatsiya? [Why decentralization]. Detsentralizatsiya – Decentralization. Available at: https://decentralization.gov.ua/about (in Ukrainian)
Osoblyvosti budzetnogo protsesu v umovah voyennogo stanu [Peculiarities of the budget process under martial law]. Detsentralizatsiya – Decentralization 08.08.2022. Available at: https://decentralization.gov.ua/news/14654 (in Ukrainian)
Struktura dokhodiv mistsevykh byudzhetiv [Structure of revenues of local budgets]. Derzhavnyy veb-portal byudzhetu dlya hromadyan – State budget web portal for citizens Available at: https://openbudget.gov.ua/?month=9&year=2021/2022&budgetType=LOCAL (in Ukrainian)
