MUNICIPAL HOUSING AS A DIRECTION OF USING ASSETS OF THE TERRITORIAL COMMUNITY
Abstract
Real estate is one of the basic assets of the territorial community. At the same time, there are certain categories of residents in territorial communities who need to improve their living conditions, but cannot do so on their own. One of the ways to solve this problem is the use of residential real estate, which is or can be transferred to the assets of the local community, in the form of municipal housing. The study aims to find ways to improve the use of municipal housing as an asset of the territorial community, based on analysis and critical assessment of current practices of providing residents of territorial communities of Ukraine with municipal housing. The study identified the advantages and disadvantages for the local community of providing residents with municipal housing. In particular, local governments can thus increase the attractiveness of the local community for living and employment and improve the community's housing stock. The practice of functioning of the mechanism of municipal housing in Poland is covered, in particular its varieties - social housing, communal housing, housing for repair. We described the practice of providing certain categories of the population with housing on preferential terms in the territorial communities of Ukraine. We analyzed programs to provide certain categories of the population with municipal housing in Vinnytsia, Dnipro, Lviv and Bila Tserkva urban communities. We found that the mechanism of municipal housing has not gained widespread popularity in Ukraine. Instead, local governments in the territorial communities of Ukraine with the financial support of the state budget contribute to the provision of certain categories of citizens with housing on affordable terms of payment. Ways of development of municipal housing in territorial communities of Ukraine are offered. We see the formation of housing stock in territorial communities for use as municipal housing by transferring to communal ownership of ownerless property or deceased heritage or by transferring some apartments in new buildings to communal ownership with benefits to developers. The expediency at the local level of expanding the categories of citizens who have the right to live in municipal housing, in particular residents of local communities living in emergency housing.
References
Комнатний С.О. Поняття та форми соціального житла у житлових політиках країн світу. Наукові перспективи. 2021. № 3(9). С. 269–277. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2021-3(9)-269-277
Ничипоренко С.В. Інституційні основи моделі соціального житла: міжнародний досвід та напрями використання. Вісник Хмельницького національного університету. 2012. № 1. С. 247–252.
Muczyński, A. Financial flow models in municipal housing stock management in Poland. Land Use Policy. 2020. Vol. 91. DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2019.104429
The Free Dictionary. Municipal housing. URL: https://financial-dictionary.thefreedictionary.com/Municipal+housing
Як іноземцю орендувати муніципальну квартиру в Польщі? URL: https://europortal.biz.ua/evropa/polshha/zhyttia-polsha/orenduvaty-munitsypalnu-kvartyru.html
Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 16.01.2020 р. №73 «Про затвердження Програми «Муніципальне житло Вінницької міської об’єднаної територіальної громади» в новій редакції». URL: https://www.vmr.gov.ua/Docs/default.aspx
Триває будівництво муніципального будинку на вул. А. Бортняка: вже звели шість поверхів другої секції та три поверхи першої. URL: https://www.vmr.gov.ua/tryvaie-budivnytstvo-munitsypalnoho-budynku-na-vul-a-bortniaka-vzhe-zvely-shist-poverkhiv-druhoi-sektsii-ta-try-poverkhy-pershoi
Рішення Дніпровської міської ради VII скликання від 21.10.2021 р. №9/62 «Про затвердження Програми «Муніципальне житло м. Дніпра» на 2021-2025 роки». URL: https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/9_62_programa_municipalne_zhitlo_2021-2025_1.pdf
У Дніпрі подовжили програму «Муніципальне житло» ще на п’ять років. URL: https://dniprorada.gov.ua/uk/articles/item/40965/u-dnipri-podovzhili-programu-municipalne-zhitlo-sche-na-pyat-rokiv
Ухвала Львівської міської ради 12-тої сесії 7-го скликання від 25.01.2018 р. № 2886 «Про затвердження Програми забезпечення житлом посадових осіб виконавчих органів Львівської міської ради та працівників комунальних підприємств, установ, організацій». URL: https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/E52AE01090713119C225822D003176B8?OpenDocument
Садовий виділив 3 квартири посадовцям міськради за професіоналізм. URL: https://varianty.lviv.ua/62888-sadovyi-vydilyv-3-kvartyry-posadovtsiam-miskrady-za-profesionalizm
Рішення Білоцерківської міської рада Київської області від 27 грудня 2018 року №3195-63-VII «Про затвердження Програми забезпечення жителів міста Біла Церква муніципальним житлом на 2019-2024 роки». URL: https://kyiv.molod-kredit.gov.ua/images/DOCUMENTS/3195-63-VII_2.doc
Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву. Житлові програми. URL: https://www.molod-kredit.gov.ua/
Житловий фонд України. Статистичний збірник. Київ, 2018. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2018/zb/07/zb_jf_2017_pdf.pdf
Komnatnyi, S. O. (2021). Poniattia ta formy sotsialnoho zhytla u zhytlovykh politykakh krain svitu [Concepts and forms of social housing in housing policies of the world]. Naukovi perspektyvy, 3(9), 269–277. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2021-3(9)-269-277 [in Ukrainian].
Nychyporenko, S. V. (2012). Instytutsiini osnovy modeli sotsialnoho zhytla: mizhnarodnyi dosvid ta napriamy vykorystannia [Institutional bases of the social housing model: international experience and directions of use]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu, 1, 247–252. Retrieved from http://journals.khnu.km.ua/vestnik/pdf/ekon/2012_1/247-252.pdf [in Ukrainian].
Muczyński, A. (2020). Financial flow models in municipal housing stock management in Poland. Land Use Policy. Vol. 91. DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2019.104429
The Free Dictionary. Municipal housing. Retrieved from https://financial-dictionary.thefreedictionary.com/Municipal+housing (accessed 20 January 2022).
Yak inozemtsiu orenduvaty munitsypalnu kvartyru v Polshchi? [How can a foreigner rent a municipal apartment in Poland?]. Retrieved from https://europortal.biz.ua/evropa/polshha/zhyttia-polsha/orenduvaty-munitsypalnu-kvartyru.html (accessed 25 January 2022).
Vinnytsia City Council (2020). Resolution “Pro zatverdzhennia Prohramy “Munitsypalne zhytlo Vinnytskoi miskoi obiednanoi terytorialnoi hromady” v novii redaktsii”. Retrieved from https://www.vmr.gov.ua/Docs/default.aspx (accessed 25 January 2022).
Tryvaie budivnytstvo munitsypalnoho budynku na vul. A. Bortniaka: vzhe zvely shist poverkhiv druhoi sektsii ta try poverkhy pershoi [The construction of a municipal building on the street. A. Bortnyak: six floors of the second section and three floors of the first have already been built]. Retrieved from https://europortal.biz.ua/evropa/polshha/zhyttia-polsha/orenduvaty-munitsypalnu-kvartyru.html (accessed 25 January 2022).
Dnipro City Council (2021). Resolution “Pro zatverdzhennia Prohramy “Munitsypalne zhytlo Dnipra” na 2021-2025 roky”. Retrieved from https://dniprorada.gov.ua/upload/editor/9_62_programa_municipalne_zhitlo_2021-2025_1.pdf (accessed 27 January 2022).
U Dnipri podovzhyly prohramu “Munitsypalne zhytlo” shche na piat rokiv [Dnipro has extended the Municipal Housing Program for another five years]. Retrieved from https://dniprorada.gov.ua/uk/articles/item/40965/u-dnipri-podovzhili-programu-municipalne-zhitlo-sche-na-pyat-rokiv (accessed 27 January 2022).
Lviv City Council (2018). Resolution “Pro zatverdzhennia Prohramy zabezpechennia zhytlom posadovykh osib vykonavchykh orhaniv Lvivskoi miskoi rady ta pratsivnykiv komunalnykh pidpryiemstv, ustanov, orhanizatsii”. Retrieved from https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/E52AE01090713119C225822D003176B8?OpenDocument
Sadovyi vydilyv 3 kvartyry posadovtsiam miskrady za profesionalizm [Sadovyi allocated 3 apartments to City Council officials for their professionalism]. Retrieved from https://varianty.lviv.ua/62888-sadovyi-vydilyv-3-kvartyry-posadovtsiam-miskrady-za-profesionalizm
Bila Tserkva City Council of Kyiv Region (2018). Resolution “Pro zatverdzhennia Prohramy zabezpechennia zhyteliv mista Bila Tserkva munitsypalnym zhytlom na 2019-2024 roky”. Retrieved from https://kyiv.molod-kredit.gov.ua/images/DOCUMENTS/3195-63-VII_2.doc
State Fund for Youth Housing Development. Housing programs. Retrieved from https://www.molod-kredit.gov.ua/
State Statistics Service of Ukraine (2018). Housing stock of Ukraine. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2018/zb/07/zb_jf_2017_pdf.pdf (accessed 28 December 2021).