СИСТЕМА ФОРМУВАННЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВУ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ: ЗАКОНОДАВЧЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТА ПРАКТИЧНІ ІНСТРУМЕНТИ
Анотація
У статті висвітлено проблематику системи формування кадрового резерву публічної служби України, зокрема її законодавчого регулювання та практичних інструментів. У результаті дослідження встановлено, що розвиток кадрового резерву в Україні був спочатку закріплений законодавством 1993 року, але після прийняття Закону України "Про державну службу" 2015 року важливість цього інституту знизилася, оскільки було скасовано інструмент кадрового резерву. Аналіз ініціатив 2020 року показує, що повернення кадрового резерву в державне управління планувалося через концепцію "кандидатського резерву", однак законопроєкт не був ухвалений. Подано, що у подальшому, з огляду на виклики війни, система резерву трансформувалася через запуск експериментального проєкту, спрямованого на створення резерву кадрів у Миколаївській, Херсонській та інших областях.
Посилання
Бондаренко І., Горбатюк О. Стратегічні питання формування кадрового резерву в умовах воєнного стану. Право України. 2023. № 2023/10. С. 129. URL: https://doi.org/10.33498/louu-2023-10-129 (дата звернення: 07.11.2024).
Закон України "Про державну службу". Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (дата звернення: 07.11.2024).
Компанець О. І. Формування кадрового резерву для підбору державних службовців. Держава та регіони. 2022. С. 73–78. URL: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/3_2022/12.pdf (дата звернення: 07.11.2024).
Наказ "Про затвердження Типового положення про службу управління персоналом державного органу". Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0438-16#Text (дата звернення: 07.11.2024).
Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану: Закон України від 12.05.2022 № 2259–IX. URL: https:/zakon.rada.gov.ua/go/2259-20 (дата звернення: 07.11.2024).
Про внесення змін до Закону України “Про державну службу” щодо кандидатського резерву”: законопроєкт № 3491 від 17.06.2020. URL: https://ips.ligazakon.net/document/ji02109g?ed=2020_07_10 (дата звернення: 07.11.2024).
Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України: Постанова КМУ № 465 (465-2016-п) від 22.07.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/465-2016-%D0%BF (дата звернення: 07.11.2024).
Руденко О. М. Формування інституту кадрового резрерву державної служби в Україні: об᾿єктивна вимога часу та проблеми реалізації. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2023. С. 195–200. URL: https://pag-journal.iei.od.ua/archives/2023/38-2023/35.pdf (дата звернення: 07.11.2024).
Селіванов С. Кадровий резерв як модернізаційний механізм управління людськими ресурсами на державній службі в Україні. Litopys Volyni. 2022. № 27. С. 268–273. URL: https://doi.org/10.32782/2305-9389/2022.27.44 (дата звернення: 07.11.2024).
Скобельська О. Правове забезпечення формування кадрового резерву на тимчасово окупованих територіях України після їх деокупаціі. Право.ua. 2023. № 4-2. С. 102–106. URL: https://doi.org/10.32782/law.ua.2023.4-2.15 (дата звернення: 07.11.2024).
Як долучитися до резерву працівників державних органів для роботи на деокупованих територіях України?. Головна | Національне агентство України з питань державної служби. URL: https://nads.gov.ua/news/yak-doluchytysia-do-rezervu-pratsivnykiv-derzhavnykh-orhaniv-dlia-roboty-na-deokupovanykh-terytoriiakh-ukrainy (дата звернення: 07.11.2024).
Bondarenko, I., & Horbatiuk, O. (2023). Stratehichni pytannia formuvannia kadrovoho rezervu v umovakh voiennoho stanu. [Strategic issues of formation of the personnel reserve under martial law]. Pravo Ukrainy, (2023/10), 129. Available at: https://doi.org/10.33498/louu-2023-10-129 (accessed November 7, 2024)
Zakon Ukrainy "Pro derzhavnu sluzhbu". [Law of Ukraine ‘On Civil Service’]. Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (accessed November 7, 2024)
Kompanets, O. I. (2022). Formuvannia kadrovoho rezervu dlia pidboru derzhavnykh sluzhbovtsiv. [Formation of a personnel reserve for the selection of civil servants]. Derzhava ta rehiony, 73–78. Available at: http://pa.stateandregions.zp.ua/archive/3_2022/12.pdf (accessed November 7, 2024)
Nakaz "Pro zatverdzhennia Typovoho polozhennia pro sluzhbu upravlinnia personalom derzhavnoho orhanu". [Order ‘On Approval of the Model Regulation on the Human Resources Management Service of a State Body’]. Ofitsiinyi vebportal parlamentu Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0438-16#Text (accessed November 7, 2024)
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo funktsionuvannia derzhavnoi sluzhby ta mistsevoho samovriaduvannia u period dii voiennoho stanu: Zakon Ukrainy vid 12.05.2022 № 2259–IX. [On Amendments to Certain Laws of Ukraine on the Functioning of the Civil Service and Local Self-Government during the Period of Martial Law: Law of Ukraine of 12.05.2022]. Available at: https:/zakon.rada.gov.ua/go/2259-20 (accessed November 7, 2024)
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy “Pro derzhavnu sluzhbu” shchodo kandydatskoho rezervu”: zakonoproiekt № 3491 vid 17.06.2020. [On Amendments to the Law of Ukraine ‘On Civil Service’ on the Candidate Reserve": Draft Law No. 3491 of 17.06.2020]. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/ji02109g?ed=2020_07_10 (accessed November 7, 2024)
Pro vnesennia zmin ta vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh aktiv Kabinetu Ministriv Ukrainy: Postanova KMU № 465 (465-2016-p) vid 22.07.2016. [On Amendments to and Invalidation of Certain Acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 465 (465-2016-p) of 22.07.2016]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/go/465-2016-%D0%BF (accessed November 7, 2024)
Rudenko, O. M. (2023). Formuvannia instytutu kadrovoho rezrervu derzhavnoi sluzhby v Ukraini: ob᾿iektyvna vymoha chasu ta problemy realizatsii. [Formation of the Institute of the Civil Service Personnel Reserve in Ukraine: Objective Requirement of Time and Problems of Implementation.]. Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini, 195–200. Available at: https://pag-journal.iei.od.ua/archives/2023/38-2023/35.pdf (accessed November 7, 2024)
Selivanov, S. (2022). Kadrovyi rezerv yak modernizatsiinyi mekhanizm upravlinnia liudskymy resursamy na derzhavnii sluzhbi v Ukraini. [Personnel reserve as a modernisation mechanism of human resource management in the civil service in Ukraine]. Litopys Volyni, (27), 268–273. Available at: https://doi.org/10.32782/2305-9389/2022.27.44 (accessed November 7, 2024)
Skobelska, O. (2023). Pravove zabezpechennia formuvannia kadrovoho rezervu na tymchasovo okupovanykh terytoriiakh Ukrainy pislia yikh deokupatsii. [Legal support for the formation of a personnel reserve in the temporarily occupied territories of Ukraine after their de-occupation]. Pravo.ua, (4-2), 102–106. Available at: https://doi.org/10.32782/law.ua.2023.4-2.15 (accessed November 7, 2024)
Iak doluchytysia do rezervu pratsivnykiv derzhavnykh orhaniv dlia roboty na deokupovanykh terytoriiakh Ukrainy? [How to join the reserve of employees of state bodies to work in the de-occupied territories of Ukraine?]. Natsionalne ahentstvo Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby. Available at: https://nads.gov.ua/news/yak-doluchytysia-do-rezervu-pratsivnykiv-derzhavnykh-orhaniv-dlia-roboty-na-deokupovanykh-terytoriiakh-ukrainy (accessed November 7, 2024)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
