ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ЯК ОСНОВА ЗМІЦНЕННЯ ФІНАНСОВОЇ САМОДОСТАТНОСТІ ТА РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
Анотація
Стаття присвячена обґрунтуванню теоретичних засад децентралізації та особливостей її прояву у контексті посилення спроможності місцевого самоврядування і зміцнення фінансової самодостатності територіальних громад. Систематизовано наукові підходи до визначення суті децентралізації. Обґрунтовано типи децентралізації, що важливе у контексті окреслення потреби комплексного підходу до реформування системи публічного управління в напрямі децентралізації у державі та вимагає поетапних змін у багатьох сферах і координації дій при їх втіленні. За результатами аналізу світових практик впровадження децентралізації виокремлено переваги та ризики, які несе децентралізація, які слід врахувати в умовах реформування місцевого самоврядування. На основі порівняльного аналізу досвіду країн, які провели реформи децентралізації, доведено її значимість у формуванні фінансового підґрунтя самодостатності територіальних громад.
Посилання
Лелеченко А. Місцеве самоврядування в умовах децентралізації повноважень. Київ, 2017. 110 с.
Баймуратов М. Децентралізація та компетенція місцевого самоврядування в Україні. Віче. 2015. № 12. С. 14–17.
Козак В. І. Публічне управління в системі координат: децентралізація – місцеве самоврядування – демократія. Теорія та практика державного управління. 2017. № 2(57). С. 133–137.
Regionalisation trends in European countries / 2007-2015. / Congress Of Local And Regional Authorities Of The Council Of Europe. Strasbourg Cedex France, 2016. 232 р.
Rodrіguez-Pose А., Gill N. The global trend towards devolution and its implications. Environment and Planning C: Government and Policy. 2003, vol. 21, p. 333–351. URL: https://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.475.1758&rep=rep1&type=pdf
Возняк Г. В. Бюджетна політика розвитку регіонів України: сучасна парадигма та орієнтири подальших реформ : монографія / Г. В. Возняк ; ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М.І. Долішнього НАН України». Львів, 2016. 520 с.
Wildasin D. Comment on «Fiscal Federalism and Decentralization: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects» by Vito Tanzi (1996). Annual World Bank Conference on Development Economics. Washington: World Bank, 1996, pp. 323–328.
Кузькін Є. Теоретико-методологічне забезпечення розширення фіскального простору місцевого самоврядування в умовах фінансової децентралізації. Дисертація на здобуття наук. ступ. доктора економічних наук за спеціальністю 08.00.08. Харків, 2019. 647 с.
Mierau J. O., JongA-Pin R., de Haan J. Do political variables influence fiscal adjustment decisions? New Empirical Evidence. Public Choice. 2007. Vol. 133. № 3-4. P. 297–319.
Thiessen U. Fiscal Decentralization and Economic Growth in High Income OECD Сountries. Fiscal Studies. 2003. № 24. Р. 237–274.
Prud'homme R. On the dangers of decentralization. Policy Research Working Paper. The World Bank, 1252. 1994. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/218141468739288067/pdf/multi-page.pdf
Fisman R., Gatti R. Decentralization and Corruption : Evidence across Countries. Policy Research Working Paper;No. 2290. 2000. World Bank, Washington. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/19852
Reinikka R., Svensson J. Local Capture: Evidence From a Central Government Transfer Program in Uganda. The Quarterly Journal of Economics. 2004, vol. 119 (2). URL: http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/PEAMCourse04/RitvaBackground2.pdf
Bardhan P., Mookherjee D. Capture and Governance at Local and National Levels. AEA Papers and Proceedings. Political Economy, Governance, and Development. Vol. 90 № 2. 2000. URL: https://people.bu.edu/dilipm/ec722/papers/BardhanMookherjee2000%20AER.pdf
Kyriacou A. P., Roca-Sagalés O. Fiscal and Political Decentralization and Government Quality. Environment and Planning C: Government and Policy, 2011. Volume: 29 issue: 2, page(s): 204–223.
What is Decentralization? World Bank. Decentralization Thematic Team. URL: http://www.ciesin.org/decentralization/English/General/Different_forms.html
Territorial reforms in Europe: Does size matter? Territorial Amalgamation Toolkit. Centre of Expertise for Local Government Reform, Council of Europe. 2017. URL: https://rm.coe.int/territorial-reforms-in-europe-does-size-matter-territorial-amalgamatio/168076cf16
Steiner R., Kaiser C., Thor Eythorsson G. A Comparative Analysis of Amalgamation Reforms in Selected European Countries. Local Public Sector Reforms in Times of Crisis, 2016, pp. 23–42. https://link.springer.com/chapter/10.1057/978-1-137-52548-2_2
Мізіна І. Фінансова децентралізація та її вплив на систему місцевих фінансів України. Аспекти публічного управління. Механізми публічного управління. 2016. № 6-7 (32-33). С. 41–48.
Волохова І. С. Податкова децентралізація та методологія визначення її ступеня. Вісник соціально-економічних досліджень. 2012. Вип. 3(2). С. 144–150.
Lelechenko A. (2017) Missive samovryaduvannya v umovakh detsentralizatsiyi povnovazhen [Local self-government in conditions of decentralization of powers]. Kyiv. (in Ukrainian)
Baimuratov M. (2015) Detsentralizatsiya ta kompetentsiya mistsevoho samovryaduvannya v Ukrayini [Decentralization and competence of local self-government in Ukraine]. Viche, 12, 4–17.
Cossack V.I. (2017) Publichne upravlinnya v systemi koordynat: detsentralizatsiya – mistseve samovryaduvannya – demokratiya [Public administration in the coordinate system: decentralization – local self-government – democracy]. Theory and practice of public administration, 2(57), 133–137.
Regionalisation trends in European countries. 2007-2015. (2016). Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe. Strasbourg Cedex France.
Rodrіguez-Pose А. & Gill N. (2003) The global trend towards devolution and its implications. Environment and Planning C: Government and Policy, 21, 333–351. Available at: https://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.475.1758&rep=rep1&type=pdf
Vozniak G. V. (2016) Byudzhetna polityka rozvytku rehioniv Ukrayiny: suchasna paradyhma ta oriyentyry podalʹshykh reform [Budgetary policy for the development of regions of Ukraine: modern paradigm and guidelines for further reforms]. State University "Institute of Regional Studies named after M.I. Dolishnyi National Academy of Sciences of Ukraine". Lviv.
Wildasin D. (1996) Comment on «Fiscal Federalism and Decentralization: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects» by Vito Tanzi (1996). Annual World Bank Conference on Development Economics. Washington, World Bank, 323–328.
Kuzkin E. (2019). Theoretical and methodological support for the expansion of the fiscal space of local self-government in the conditions of financial decentralization. Kharkiv.
Mierau J. O., JongA-Pin R. & de Haan, J. (2007) Do political variables influence fiscal adjustment decisions? New Empirical Evidence. Public Choice, 133, 3–4, 297–319.
Thiessen U. (2003) Fiscal Decentralization and Economic Growth in High Income OECD Сountries. Fiscal Studies, 24, 237–274.
Prud'homme R. (1994) On the dangers of decentralization. Policy Research Working Paper. The World Bank, 1252. Available at: https://documents1.worldbank.org/curated/en/218141468739288067/pdf/multi-page.pdf
Fisman R. & Gatti R. (2000) Decentralization and Corruption: Evidence across Countries. Policy Research Working Paper, 2290. World Bank, Washington. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/19852
Reinikka R., Svensson J. (2004) Local Capture: Evidence From a Central Government Transfer Program in Uganda. The Quarterly Journal of Economics, 119 (2). Available at: http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/PEAMCourse04/RitvaBackground2.pdf
Bardhan P., Mookherjee D. (2000) Capture and Governance at Local and National Levels. AEA Papers and Proceedings. Political Economy, Governance, and Development, 90, 2. Available at: https://people.bu.edu/dilipm/ec722/papers/BardhanMookherjee2000%20AER.pdf
Kyriacou A.P., Roca-Sagalés O. (2011) Fiscal and Political Decentralization and Government Quality. Environment and Planning C: Government and Policy, 29, 2, 204–223.
World Bank. What is Decentralization? Decentralization Thematic Team. Available at: http://www.ciesin.org/decentralization/English/General/Different_forms.html
Council of Europe (2017) Territorial reforms in Europe: Does size matter? Territorial Amalgamation Toolkit. Centre of Expertise for Local Government Reform. Available at: https://rm.coe.int/territorial-reforms-in-europe-does-size-matter-territorial-amalgamatio/168076cf16
Steiner R., Kaiser C. & Thor Eythorsson G. A (2016) Comparative Analysis of Amalgamation Reforms in Selected European Countries. Local Public Sector Reforms in Times of Crisis, 23–42. Available at: https://link.springer.com/chapter/10.1057/978-1-137-52548-2_2
Mizina I. (2016) Financial decentralization and its impact on the local finance system of Ukraine. Aspects of public administration. Mechanisms of public administration, 6-7 (32-33), 41–48.
Volokhova I.S. (2012) Tax decentralization and methodology for determining its degree. Herald of socio-economic research, 3(2), 144–150.
