ІНСТИТУЦІЙНА ТРАНСФОРМАЦІЯ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ В УКРАЇНІ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ФІНАНСОВІ ДЕТЕРМІНАНТИ
Анотація
Здійснено комплексний аналіз інституційної трансформації системи соціального страхування в Україні з позицій еволюції її нормативно-правових та організаційно-фінансових засад. Розкрито перехід від радянської бюджетно-розподільчої моделі соціального забезпечення до ризик-орієнтованої страхової системи, що базується на цільовому акумулюванні коштів у позабюджетних фондах та реалізації страхових прав за настання визначених соціальних ризиків. Виокремлено ключові етапи формування системи системи соціального страхування в Україні. Обґрунтовано, що інституційні зміни останнього десятиліття, попри підвищення стабільності соціальних виплат, супроводжуються послабленням самоврядних механізмів і фінансової автономії страхових інститутів. Визначено напрями подальших досліджень, пов’язані з пошуком балансу між централізацією управління та інституційною ефективністю системи соціального страхування.
Посилання
Безугла В.О., Загірняк Д.М., Шаповал Л. П. Соціальне страхування : навч. посібник. Київ : Центр учбової літератури, 2011. 208 с.
Хитра О., Бекерська Т. Нормативно‐правове забезпечення соціального захисту населення в Україні. Академічні візії. Випуск 43/2025. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.16937556. (дата звернення: 20.01.2026)
Бондар М. Соціальне забезпечення та соціальний захист в Україні. Економіка та суспільство. 2021. Вип. 34. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-34-10. (дата звернення: 20.01.2026)
Прохоровська С., Кулина Г., Стецько М. Реформування системи соціального страхування в Україні : проблемні аспекти та ключові завдання. Світ фінансів. 2022. №3(72). С. 66-82 DOI: 10.35774/SF2022.03.066
Закон України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Постанова Кабінету Міністрів України «Про створення Пенсійного фонду України» № 39 від 28.01.1992. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39-92-%D0%BF#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Постанова Верховної Ради України «Про проект Концепції соціального забезпечення населення України» № 3758-XII від 21.12.1993. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/3758-12?utm_source=chatgpt.com#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 16/98-ВР від 14.01.1998. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/16/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-XIV від 23 вересня 1999. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1105-14/ed19990923#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-III від 02.03.2000. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням» № 2240-III від 18.01.2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2240-14#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15/ed20030709#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17#Text. (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов’язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» № 77-VIII від 28.12.2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-19#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 2620-IX від 21 вересня 2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2620-20#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» № 2168-VIII від 19.10.2017. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text (дата звернення: 20.01.2026)
Bezuhla V. O., Zahirniak D. M., Shapoval L. P. (2011)
Sotsialne strakhuvannia: navchalnyi posibnyk [Social insurance: textbook]. Kyiv: Tsentr uchbovoi literatury, 208 p. (in Ukrainian)
Khytra O., Bekerska T. (2025) Normatyvno-pravove zabezpechennia sotsialnoho zakhystu naselennia v Ukraini [Regulatory and legal support of social protection of the population in Ukraine]. Akademichni vizii – Academic Visions, vol. 43. Available at: https://doi.org/10.5281/zenodo.16937556 (accessed January 20, 2026).
Bondar M. (2021) Sotsialne zabezpechennia ta sotsialnyi zakhyst v Ukraini [Social security and social protection in Ukraine]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and Society, vol. 34. Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-34-10 (accessed January 20, 2026).
Prokhorovska S., Kulyna H., Stetsko M. (2022)
Reformuvannia systemy sotsialnoho strakhuvannia v Ukraini: problemni aspekty ta kliuchovi zavdannia [Reforming the social insurance system in Ukraine: problematic aspects and key tasks]. Svit finansiv – World of Finance, vol. 3(72), Р. 66–82.
Pro pensiine zabezpechennia: Zakon Ukrainy No 1788-XII vid 05.11.1991 [On Pension Provision: Law of Ukraine No. 1788-XII dated November 5, 1991]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text (accessed January 20, 2026) (in Ukrainian).
Pro stvorennia Pensiinoho fondu Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy No 39 vid 28.01.1992 [On the Establishment of the Pension Fund of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 39 dated January 28, 1992]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/39-92-%D0%BF#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro proekt Kontseptsii sotsialnoho zabezpechennia naselennia Ukrainy: Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy No 3758-XII vid 21.12.1993 [On the Draft Concept of Social Security of the Population of Ukraine: Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 3758-XII dated December 21, 1993]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/3758-12#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Osnovy zakonodavstva Ukrainy pro zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia: Zakon Ukrainy No 16/98-VR vid 14.01.1998 [Fundamentals of the Legislation of Ukraine on Mandatory State Social Insurance: Law of Ukraine No. 16/98-VR dated January 14, 1998]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/16/98-%D0%B2%D1%80#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia vid neshchasnoho vypadku na vyrobnytstvi ta profesiinoho zakhvoriuvannia, yaki sprychynyly vtratu pratsezdatnosti: Zakon Ukrainy No 1105-XIV vid 23.09.1999 [On Mandatory State Social Insurance Against Industrial Accidents and Occupational Diseases that Caused Disability: Law of Ukraine No. 1105-XIV dated September 23, 1999]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1105-14 (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia na vypadok bezrobittia: Zakon Ukrainy No 1533-III vid 02.03.2000 [On Mandatory State Social Insurance in Case of Unemployment: Law of Ukraine No. 1533-III dated March 2, 2000]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia u zviazku z tymchasovoiu vtratoiu pratsezdatnosti ta vytratamy, zumovlenymy narodzhenniam i pokhovanniam: Zakon Ukrainy No 2240-III vid 18.01.2001 [On Mandatory State Social Insurance in Connection with Temporary Disability and Expenses Caused by Birth and Burial: Law of Ukraine No. 2240-III dated January 18, 2001]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2240-14#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro zahalnooboviazkove derzhavne pensiine strakhuvannia: Zakon Ukrainy No 1058-IV vid 09.07.2003 [On Mandatory State Pension Insurance: Law of Ukraine No. 1058-IV dated July 9, 2003]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/105815 (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro zbir ta oblik yedynoho vnesku na zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia: Zakon Ukrainy No 2464-VI vid 08.07.2010 [On Collection and Accounting of the Single Contribution for Mandatory State Social Insurance: Law of Ukraine No. 2464-VI dated July 8, 2010]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo reformuvannia zahalnooboviazkovoho derzhavnoho sotsialnoho strakhuvannia ta lehalizatsii fondu oplaty pratsi: Zakon Ukrainy No 77-VIII vid 28.12.2014 [On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Reforming Mandatory State Social Insurance and Legalization of the Payroll Fund: Law of Ukraine No. 77-VIII dated December 28, 2014]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-19#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy “Pro zahalnooboviazkove derzhavne sotsialne strakhuvannia” ta Zakonu Ukrainy “Pro zahalnooboviazkove derzhavne pensiine strakhuvannia”: Zakon Ukrainy No 2620-IX vid 21.09.2022 [On Amendments to the Law of Ukraine “On Mandatory State Social Insurance” and the Law of Ukraine “On Mandatory State Pension Insurance”: Law of Ukraine No. 2620-IX dated September 21, 2022]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2620-20#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Pro derzhavni finansovi harantii medychnoho obsluhovuvannia naselennia: Zakon Ukrainy No 2168-VIII vid 19.10.2017 [On State Financial Guarantees of Medical Care for the Population: Law of Ukraine No. 2168-VIII dated October 19, 2017]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text (accessed January 20, 2026) (іn Ukrainian).
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
