ОСОБЛИВОСТІ ВНУТРІШНЬОГО КОНТРОЛЮ РОЗРАХУНКІВ ЗА ВИПЛАТАМИ ПРАЦІВНИКАМ У ЗАКЛАДАХ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
Анотація
У статті досліджено важливість системи внутрішнього фінансового контролю у закладах охорони здоров’я державного сектору економіки. Нині це зумовлено більшою мірою законодавчим вимогам та фінансового моніторингу з боку таких підприємство, проте це є важливою частиною ефективного функціонування установ медичної сфери. Актуальність дослідження обумовлена процесом інтеграції України у Європейський Союз, що в першу чергу вимагає стандартизації великої кількості аспектів економіки України, зокрема й наявності та доцільної роботи системи внутрішнього контролю на всіх суб’єктах господарювання. У процесі дослідження було з’ясовано основну необхідність та особливості функціонування системи внутрішнього контролю розрахунків за виплатами працівників у закладах охорони здоров’я, розглянуто теоретичний та практичний аспекти здійснення внутрішніх контроль заходів у частині виплат персону медичної установи та з’ясовано основні недоліки й надано рекомендації щодо удосконалення внутрішнього фінансового контролю здійснення всіх видів виплат медикам. Результати дослідження свідчать про необхідність внутрішнього контролю, яка є ключовим елементом функціонування бюджетних установ медичної сфери. Виявлено, що система внутрішнього контролю має низку проблем, які впливають на доцільність здійснення контрольних заходів та процесу стандартизації внутрішнього контролю. Запропоновано впровадження більш автоматизованих систем, які дозволять діджиталізувати контрольні заходи та запровадити використання ризик-орієнтованого підходу у внутрішньому контролі, який ідентифікуватиме та оцінюватиме всі можливі ризик й надавати на основі цього аналізу доцільні рекомендації задля забезпечення прозорості, ефективності, законності системи внутрішнього контролю, у тому числі за виплатами працівникам, а також для мінімізації фінансових втрат установи. Запровадження вдосконалень, зокрема ризик-орієнтованого підходу у системі нутрішнього контролю за виплатами працівникам, націлене на забезпечення більшої прозорості та законності виплат медикам та ефективному використанню бюджетних коштів, пришвидшеній євроінтеграції та запобіганню фінансових втрат, які зумовлені помилками чи шахрайствами.
Посилання
Verkhovna Rada of Ukraine. (2010). Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [The Budget Code of Ukraine]: the law of Ukraine. № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text
Verkhovna Rada of Ukraine. (1999). Pro bukhhalterskyi oblik ta finansovu zvitnist v Ukraini [About accounting and financial reporting in Ukraine]: the law of Ukraine. № 996-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018). Pro zatverdzhennia Osnovnykh zasad zdiisnennia vnutrishnoho kontroliu rozporiadnykamy biudzhetnykh koshtiv ta vnesennia zmin do postanovy Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 28 veresnia 2011 r. № 1001[On approval of the Basic Principles of internal control by Budget Fung Administrators and Amendents to the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1062-2018-п#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2011). Deiaki pytannia zdiisnennia vnutrishnoho audytu ta utvorennia pidrozdiliv vnutrishnoho audytu [Some issues of internal audit implementation and the formation of internal audit units]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-2011-п#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2023). Deiaki pytannia oplaty pratsi medychnykh, farmatsevtychnykh pratsivnykiv ta fakhivtsiv z reabilitatsii derzhavnykh ta komunalnykh zakladiv okhorony zdoroviaс [Some issues of remuneration of employess of state and municipal healthcare institutions]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/28-2023-%D0%BF#Text
Financial Ministry of Ukraine. (2012). Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii z orhanizatsii vnutrishnoho kontroliu rozporiadnykamy biudzhetnykh koshtiv u svoikh zakladakh ta u pidvidomchykh biudzhetnykh ustanovakh [On approval of Methodological on the organization of internal control by budget funds managers in their institutions and in subordinate budget institutions]. URL:https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0995201-12#Text
International Organization of Supreme Audit Institutions. (2019). The International Standards of Supreme Audit Institutions DOI: https://www.theiia.org/globalassets/site/standards/editable-versions/globalinternalauditstandards_2024january9_editable.pdf
Kravchenko Yu.P.(2020). Vnutrishnii kontrol – atrybut efektyvnoho upravlinnia biudzhetnoiu ustanovoiu Derzhavnoi sluzhby Ukrainy z nadzvychainykh sytuatsii [Internal control – an attribute of effective budgetary institution’s management]. Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia – Scientific Bulletin: Public Administration. vol. 3(5). pp.101-109 DOI: https://nvdu.undicz.org.ua/index.php/nvdu/article/view/98/89
Melnyk T.H., Mykhalska O.L., Travinska S.I., Feshchenko Ye.A.(2024). Stan ta perspektyvy rozvytku systemy vnutrishnoho finansovoho kontroliu v biudzhetnykh ustanovakh [State and prospects of development of the internal financial control system in budgetary institutions]. Visnyk –Bulletin. vol. 1(224). pp.63-74. DOI: https://journals.indexcopernicus.com/api/file/viewByFileId/2295236
Pasichnyk V.M. (2023). Derzhavnyi finansovyi kontrol yak chynnyk zabezpechennia natsionalnokh bezpeky Ukrainy [State financial control as a factor in ensuring the national security of Ukraine]. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia – Public administration and customs administration. vol. 3(38). pp. 107-113. DOI: http://customs-admin.umsf.in.ua/archive/2023/3/16.pdf
Бюджетний кодекс України: Закон України від 08.07.2010 року № 2456-VI URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text
Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні : Закон України від 16 липня 1999 року № 996-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text
Про затвердження Основних засад здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 вересня 2011 р. № 1001: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 року №1062 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1062-2018-%D0%BF#Text
Деякі питання здійснення внутрішнього аудиту та утворення підрозділів внутрішнього аудиту: Постанова Кабінету Міністрів України від 28.09.2011 року №1001 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-2011-%D0%BF#Text
Деякі питання оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації державних та комунальних закладів охорони здоров’я: Постанова Кабінету Міністрів України від 13.01.2023 р. №28 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/28-2023-%D0%BF#Text
Про затвердження Методичних рекомендацій з організації внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах: Наказ Міністерства фінансів України від 14.09.2012 р. №995 URL: :https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0995201-12#Text
Міжнародні стандарти професійної практики внутрішнього аудиту (стандарти) URL: https://www.intosai.org/documents/open-access.html
Кравченко Ю.П. Внутрішній контроль – атрибут ефективного управління бюджетною установою Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Науковий вісник: Державне управління. 2020. № 3 (5). С.101-109 DOI: https://nvdu.undicz.org.ua/index.php/nvdu/article/view/98/89
Мельник Т.Г., Михальська О.Л., Травінська С.І., Фещенко Є.А. Стан та перспективи розвитку системи внутрішнього фінансового контролю в бюджетних установах. Вісник. 2024. № 1 (224). С. 63-74. DOI: https://journals.indexcopernicus.com/api/file/viewByFileId/2295236
Пасічник В.М. Державний фінансовий контроль як чинник забезпечення національної безпеки України. Публічне управління та митне адміністрування. 2023. №3 (38) С. 107-113. DOI: http://customs-admin.umsf.in.ua/archive/2023/3/16.pdf
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
