РОЛЬ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО ФІНАНСУВАННЯ В ІННОВАЦІЙНОМУ РОЗВИТКУ АГРАРНОГО СЕКТОРУ РЕГІОНУ

Cус Тарас Йосипович
кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів
Прикарпатського національного університету
імені Василя Стефаника
Sus Taras
V. Stefanyk Precarpathian National University

Розглянуто переваги й особливості програмно-цільового підходу. Розкрито сутність програмно-цільового фінансування як методу прогнозування і використання фінансових ресурсів, необхідних для досягнення програмових цілей, з можливістю відстежування ефективності, прозорості та своєчасності здійснення видатків ыз залученням бюджетних коштів протягом періоду реалізації програм економічного розвитку. Зазначено особливості програмно-цільового фінансування інноваційного розвитку аграрного сектору регіону. Запропоновано в процесі програмно-цільового фінансування проводити узгоджену фінансову підтримку інноваційних програм, страхування за рахунок бюджетних коштів можливих ризиків під час використання складних нововведень та покриття зростаючих витрат на початковому етапі впровадження інновацій. Основна ідея програмно-цільового фінансування – концентрація обмежених ресурсів на вирішенні пріоритетних завдань інноваційного розвитку та розроблення програм і відповідного співфінансування з бюджетів різних рівнів та інших джерел.
Ключові слова: бюджет, програмно-цільове фінансування, інновації, аграрний сектор, регіон.

Cус Т.Й. РОЛЬ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА РЕГИОНА
Рассмотрены преимущества и особенности программно-целевого подхода. Раскрыта сущность программно-целевого финансирования как метода прогнозирования и использования финансовых ресурсов, необходимых для достижения программных целей, с возможностью отслеживания эффективности, прозрачности и своевременности осуществления расходов с привлечением бюджетных средств на протяжении периода реализации программ экономического развития. Отмечены особенности программно-целевого финансирования инновационного развития аграрного сектора региона. Предложено в процессе программно-целевого финансирования проводить согласованную финансовую поддержку инновационных программ, страхование за счет бюджетных средств возможных рисков при использовании сложных нововведений и покрытия растущих расходов на начальном этапе внедрения инноваций. Основная идея программно-целевого финансирования – концентрация ограниченных ресурсов на решении приоритетных задач инновационного развития с разработкой программ и соответствующего софинансирования из бюджетов различных уровней и других источников.
Ключевые слова: бюджет, программно-целевое финансирование, инновации, аграрный сектор, регион.

Sus Taras. THE ROLE OF PROGRAM-TARGET FINANCING IN INNOVATING DEVELOPMENT OF THE REGION AGRARIAN SECTOR
The advantages and features of the program-target approach are considered. The essence of program-target financing as a method of forecasting and using of financial resources necessary for achievement of program goals with the possibility of monitoring the efficiency, transparency and timeliness of spending with the attraction of budget funds during the implementation period of economic development programs is disclosed. The peculiarities of program-targeted financing for the innovative development of regional agrarian sector are noted. It is proposed in the process of program-targeted financing to provide coordinated financial support for innovative programs, cover risk insurance costs in complex innovation implementation and growing costs at the initial stage of innovation implementation using the budget funds. The main idea of the program-target financing is the concentration of limited resources on innovation development priority tasks solving, the programs development and on providing the appropriate co-financing from different level budgets and other sources. In the regional aspect the innovation development directions and sources of financing, including the attracted budgetary funds, will be different, that determines the specification of the innovation programs program-target financing of plains and mountainous regions. Program-targeted financing implements into the program budgeting process important elements of the costs and results comparison analysis. This analysis serves as an effective tool for the program evaluating, which provides reasoned approval and budget funding for those programs, where results exceed the incurred costs. The program-targeted financing fully corresponds to the specifics of the modern period of agrarian sector development and allows to provide qualitative changes in the innovative development at the macro, meso and micro levels. In particular, it provides the financial plan development that is based on the agrarian sector innovative development goals with further search and identification of effective ways and means for their achievement and resource provision.
Key words: budget, program-target financing, innovations, agrarian sector, region.

DOI: 10.32782/2524-0072/2019-20-87

Завантажити статтю (pdf)