INSTITUTE OF STATE CONTROL AS A MECHANISM FOR IMPROVEMENT OF EFFICIENCY OF USE OF FINANCIAL RESOURCES FOR SOCIAL DEVELOPMENT
Abstract
The article is devoted to the actual issues of the development of the institute of state control in Ukraine. The activity of the Accounting Chamber of Ukraine and the State Audit Service of Ukraine, which are head the institutional body of state control over the legality and efficiency of the use of financial resources in general and in particular – on social development, is also analyzed. The study of world experience of state control organization has shown that internal control is intended to provide reasonable assurance of the achievement of objectives, in keeping with the economic, efficient and effective use of financial resources. The analysis showed that stable social development of society is impossible without institutional changes in the state control sphere, which primarily should create conditions for observance of legality in the process of using financial resources in the social sphere. The article outlines ways to strengthen the system of state control as an effective mechanism for improvement of efficiency of use of financial resources for social development. The analysis showed that social development of society is impossible without stable quality institutions in the field of state financial control. Priority is the observance of the legality of using financial resources in the social sphere, which ensures the person development at the proper level. The analysis of the Accounting Chamber of Ukraine’s reports shows that in 2014–2017 violations of the budget legislation were detected and cases of inefficient management and use of public funds in the social sphere, that is, aimed at solving social issues, financing health care, science, education, culture and sports. The development of the institution of state financial control in Ukraine should be made taking into account the state of the institutional environment of the country and the likely directions of its changes as a result of the influence of internal and external factors influencing the financing of social development. The further development of the state control institution should be based on the mechanisms for increasing the efficiency and effectiveness of independent external and internal state control over the use of financial resources, the implementation of best practices in international experience in the implementation of state control, the introduction of new forms and methods for the provision of social development. Building a functioning high-quality institution of state control taking into account advanced technologies to increase its ability, effectiveness and value will contribute to the formation of a mechanism for increasing the efficiency of the use of financial resources for social development.
References
Бюджетний кодекс України : Закон України від 8 липня 2010 р. № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 04.01.2019).
Данчевська І.Р. Державний фінансовий контроль використання коштів місцевих бюджетів України : дис. … канд. екон. наук : спец. 08.00.08. Львів, 2018. 222 с.
Звіти про результати роботи Державної аудиторської служби України, її міжрегіональних територіальних органів та управлінь в областях за 2014–2017 рр. // Офіційний сайт Державної аудиторської служби України. URL: http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/132210 (дата звернення: 04.01.2019).
Звіти Рахункової палати України за 2014–2017 рр. // Офіційний сайт Рахункової палати України. URL: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/category/32826 (дата звернення: 04.01.2019).
Лисяк Л.В. Розвиток державного фінансового контролю в Україні. Економічний вісник університету. 2015. Вип. 26/1. С. 200–206.
Норт Д. Інституції, інституційна зміна та функціонування економіки / пер з англ. І.В. Дзюбка. Київ : Основи, 2000. 208 с.
Піхоцький В.Ф. Система державного фінансового контролю в Україні: концептуальні засади теорії та практики : монографія. Львів : видавництво Львівської політехніки, 2014. 336 с.
Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні : Закон України від 26 січня 1993 р. № 2939-XII. URL: https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-12 (дата звернення: 04.01.2019).
Хмельков А.В. Державний фінансовий контроль : підручник. Харків : ХНУ імені В.Н. Каразіна, 2017. 228 с.
Чугунов, І.Я., Федосов В.М. Державний внутрішній фінансовий контроль: стратегія розвитку. Фінанси України. 2009. № 4. С. 3–12.
Bjudzhetnyj kodeks Ukrajiny : Zakon Ukrajiny vid 08.07.2010 № 2456-VI. [Budget Code of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (accessed: 04.01.2019).
Danchevsjka I.R. (2018) Derzhavnyj finansovyj kontrolj vykorystannja koshtiv miscevykh bjudzhetiv Ukrajiny [State financial control of use of funds of local budgets of Ukraine]: dys. … kand. ekon. nauk: 08.00.08. Ljviv. 222 р.
Zvity pro rezuljtaty roboty Derzhavnoji audytorsjkoji sluzhby Ukrajiny, jiji mizhreghionaljnykh terytorialjnykh orghaniv ta upravlinj v oblastjakh za 2014–2017 rr. [Reports on the results of the work of the State Audit Office of Ukraine, its interregional territorial bodies and departments in the oblasts for 2014–2017] // Oficijnyj sajt Derzhavnoji audytorsjkoji sluzhby Ukrajiny. URL: http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/132210 (accessed: 04.01.2019).
Zvity Rakhunkovoji palaty Ukrajiny za 2014–2017 rr. [Reports of the Accounting Chamber of Ukraine for 2014–2017] // Oficijnyj sajt Rakhunkovoji palaty Ukrajiny. URL: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/category/32826 (accessed: 04.01.2019).
Lysiak L.V. (2015) Rozvytok derzhavnogho finansovogho kontrolju v Ukrajini. [Development of state financial control in Ukraine]. Ekonomichnyj visnyk universytetu: Perejaslav-Khmeljnycjkyj. Vol. 26/1. Р. 200–206.
Nort D. Instytutsii, instytutsiina zmina ta funktsionuvannia ekonomiky [Institutions, institutional change and functioning of the economy]. Per z anhl. I.V. Dziubka. K.: Osnovy, 2000. 208 s.
Pikhocjkyj V.F. (2014) Systema derzhavnogho finansovogho kontrolju v Ukrajini: konceptualjni zasady teoriji ta praktyky [The system of state financial control in Ukraine: conceptual foundations of theory and practice]: monografia. Ljviv : Vydavnytstvo Lvivskoi politekhniky, 336 р.
Pro osnovni zasady zdijsnennja derzhavnogho finansovogho kontrolju v Ukrajini [On the Basic Principles of the Implementation of the State Financial Control in Ukraine]: Zakon Ukrajiny № 2939-XII vid 26.01.1993. URL: https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-12 (accessed: 04.01.2019).
Khmeljkov A.V. (2017) Derzhavnyj finansovyj kontrolj [State Financial Control]: Pidruchnyk. Kharkiv : KhNU imeni V.N. Karazina. 228 р.
Chughunov, I.Ja., Fedosov V.M. (2009) Derzhavnyj vnutrishnij finansovyj kontrolj: strateghija rozvytku [State Internal Financial Control: Development Strategy]. Finansy Ukrajiny. Vol. 4. Р. 3–12.
